民間養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民間養(yǎng)狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)民間個(gè)人飼養(yǎng)犬只的活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.政府部門依法監(jiān)管與養(yǎng)犬人自律相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與養(yǎng)犬管理。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起[X]日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只照片。3.區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、免疫情況等信息，并向區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供相關(guān)信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便。（二）禁止行為1.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。2.禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。3.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。4.禁止犬只在建筑物的公共通道、樓梯間、電梯間和其他公用場(chǎng)所活動(dòng)，但攜犬出戶的除外。5.禁止在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜。（三）攜犬出戶規(guī)定1.攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只束犬鏈、掛犬牌，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄的糞便。3.攜犬出戶時(shí)間為每日[X]時(shí)至[X]時(shí)；在禁止攜犬出戶的時(shí)間內(nèi)攜犬出戶的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。四、犬只診療與經(jīng)營(yíng)（一）犬只診療1.從事犬只診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、診療情況等信息，并向區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供相關(guān)信息。（二）犬只經(jīng)營(yíng)1.從事犬只銷售、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。2.犬只銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、來源等信息，并向購(gòu)買人提供犬只的免疫證明和養(yǎng)犬登記證。3.犬只養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好犬只的防疫、檢疫工作，防止犬只疫病傳播。五、犬只收容與處置（一）犬只收容1.區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬和因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好犬只的飼養(yǎng)、防疫、檢疫等工作。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的，可以向公安機(jī)關(guān)或者犬只收容場(chǎng)所報(bào)告。公安機(jī)關(guān)或者犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)收容處理。（二）犬只處置1.對(duì)收容的犬只，犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的，予以妥善安置；經(jīng)檢疫不合格的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只，由犬只收容場(chǎng)所按照前款規(guī)定進(jìn)行處理。3.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收容的犬只進(jìn)行清理。對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)公告[X]日后，可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫，指導(dǎo)犬只診療機(jī)構(gòu)和犬只經(jīng)營(yíng)單位的管理。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬人在公共場(chǎng)所隨地便溺、攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和狂犬病人的診治進(jìn)行監(jiān)督管理。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)養(yǎng)犬登記、免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，可以向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：養(yǎng)犬未按規(guī)定登記、年檢的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌的；攜犬出戶未及時(shí)清理犬只糞便的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；犬只在建筑物的公共通道、樓梯間、電梯間和其他公用場(chǎng)所活動(dòng)的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具的；攜犬出戶時(shí)間超過規(guī)定時(shí)間的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的；對(duì)養(yǎng)犬人在公共場(chǎng)所隨地便溺不及時(shí)清理的。2.單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任