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文檔簡介
江西風電管理辦法總則目的與依據(jù)為加強江西風電行業(yè)管理,規(guī)范風電項目開發(fā)、建設、運營等活動,保障風電產業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準,結合江西實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內從事風電項目的規(guī)劃、開發(fā)、建設、生產運行、維護管理等相關活動的單位和個人?;驹瓌t1.安全第一原則:始終將風電項目的安全生產放在首位,確保設備可靠運行,保障人員生命財產安全。2.科學規(guī)劃原則:依據(jù)資源狀況和電力市場需求,科學合理制定風電發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化布局。3.節(jié)能環(huán)保原則:采用先進技術和設備,提高能源利用效率,減少對環(huán)境的影響。4.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,依法開展各項風電活動。規(guī)劃與項目管理規(guī)劃編制1.省能源主管部門應會同相關部門,根據(jù)全省能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力需求預測,結合風能資源普查和評價結果,組織編制全省風電發(fā)展規(guī)劃。2.風電發(fā)展規(guī)劃應明確規(guī)劃目標、發(fā)展規(guī)模、布局方案、建設時序等內容,并與全省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。3.在規(guī)劃編制過程中,應廣泛征求有關部門、地方政府、企業(yè)、專家和社會公眾的意見,確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。項目核準1.風電項目實行核準制。項目單位應按照國家和省有關規(guī)定,向省能源主管部門提交項目申請報告等相關材料。2.省能源主管部門在收到項目申請報告后,應委托有資質的咨詢機構進行評估,并征求相關部門和地方政府意見。3.對于符合規(guī)劃、具備建設條件的項目,省能源主管部門應在規(guī)定時間內予以核準,并頒發(fā)項目核準文件。項目建設管理1.項目單位應按照項目核準文件要求,嚴格執(zhí)行項目建設程序,落實項目建設條件,確保項目按時開工建設。2.項目建設過程中,應嚴格遵守國家和地方有關工程建設管理的法律法規(guī)和標準規(guī)范,確保工程質量和施工安全。3.項目單位應定期向省能源主管部門報告項目建設進展情況,及時解決項目建設中出現(xiàn)的問題。項目竣工驗收1.風電項目建成后,項目單位應按照國家和省有關規(guī)定,組織進行項目竣工驗收。2.項目竣工驗收應包括工程質量、設備性能、安全設施、環(huán)境保護等方面的內容。驗收合格的項目,方可正式投入生產運行。3.項目單位應在項目竣工驗收后,將驗收報告報省能源主管部門備案。設備與技術管理設備選型與采購1.項目單位應根據(jù)項目實際需求和技術要求,選擇先進、可靠、高效、節(jié)能的風電設備。2.風電設備采購應按照國家和省有關規(guī)定,通過招標、競爭性談判等方式進行,確保設備質量和售后服務。3.采購的風電設備應具有產品質量合格證明、產品說明書、檢驗報告等相關文件,并符合國家和行業(yè)標準。設備安裝與調試1.風電設備安裝單位應具備相應的資質和能力,嚴格按照設備安裝說明書和施工規(guī)范進行設備安裝。2.設備安裝過程中,應做好質量控制和安全管理工作,確保設備安裝質量和施工安全。3.設備安裝完成后,應進行調試和試運行,確保設備正常運行。調試和試運行期間,應做好記錄和數(shù)據(jù)分析工作。設備維護與檢修1.項目單位應建立健全風電設備維護與檢修管理制度,制定設備維護與檢修計劃,確保設備長期穩(wěn)定運行。2.設備維護與檢修工作應按照設備維護手冊和檢修規(guī)程進行,定期對設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修。3.對于設備出現(xiàn)的故障和問題,應及時進行處理,并做好記錄和分析工作。對于重大設備故障,應及時報告省能源主管部門。技術創(chuàng)新與應用1.鼓勵風電企業(yè)開展技術創(chuàng)新和研發(fā)工作,積極推廣應用先進的風電技術和設備。2.省能源主管部門應會同相關部門,建立風電技術創(chuàng)新支持機制,對在技術創(chuàng)新方面取得突出成績的企業(yè)給予表彰和獎勵。3.風電企業(yè)應加強與科研機構、高校等的合作,共同開展風電技術研究和開發(fā)工作,提高風電產業(yè)技術水平。安全生產管理安全生產責任1.項目單位是風電項目安全生產的責任主體,應建立健全安全生產責任制,明確各級管理人員和員工的安全生產職責。2.項目單位應制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強安全生產教育培訓,提高員工的安全意識和操作技能。3.項目單位應定期組織安全生產檢查和隱患排查治理工作,及時消除安全隱患,確保安全生產。安全設施建設1.風電項目應按照國家和行業(yè)標準,建設完善的安全設施,包括消防設施、防雷設施、接地設施、安全警示標志等。2.安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。3.項目單位應定期對安全設施進行檢查和維護,確保安全設施正常運行。應急預案管理1.項目單位應制定完善的安全生產應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。2.應急預案應定期進行演練和修訂,確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.項目單位應在發(fā)生安全生產事故時,及時啟動應急預案,迅速采取有效措施進行救援和處置,并按照規(guī)定及時報告有關部門。并網運行管理并網接入管理1.風電項目應按照國家和省有關規(guī)定,接入電網運行。項目單位應向電網企業(yè)提交并網接入申請,并提供相關資料。2.電網企業(yè)應按照公平、公正、公開的原則,對風電項目并網接入申請進行審核,并在規(guī)定時間內給予答復。3.對于符合并網條件的風電項目,電網企業(yè)應與項目單位簽訂并網協(xié)議,明確雙方的權利和義務。并網運行管理1.風電項目應按照并網協(xié)議要求,保障設備正常運行,確保向電網輸送合格的電能。2.電網企業(yè)應加強對風電項目并網運行的監(jiān)測和管理,及時掌握風電出力情況,合理安排電網運行方式。3.風電項目應參與電網的調峰、調頻、調壓等輔助服務,按照國家和省有關規(guī)定,承擔相應的輔助服務費用。電量消納管理1.省能源主管部門應會同相關部門,制定風電電量消納方案,明確風電電量消納目標和措施。2.電網企業(yè)應按照風電電量消納方案要求,優(yōu)先安排風電上網,保障風電項目的發(fā)電量全額消納。3.鼓勵電力用戶與風電企業(yè)簽訂長期購電合同,提高風電電量消納水平。環(huán)境保護與生態(tài)管理環(huán)境影響評價1.風電項目應按照國家和地方有關規(guī)定,開展環(huán)境影響評價工作。項目單位應委托有資質的環(huán)境影響評價機構編制環(huán)境影響評價文件。2.環(huán)境影響評價文件應包括項目建設對環(huán)境的影響分析、環(huán)境保護措施及其可行性論證等內容。3.環(huán)境影響評價文件經批準后,項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,應當重新報批環(huán)境影響評價文件。環(huán)境保護措施1.風電項目應采取有效的環(huán)境保護措施,減少項目建設和運行對環(huán)境的影響。2.環(huán)境保護措施應包括噪聲防治、廢水處理、廢氣治理、固體廢棄物處置等方面的內容。3.項目單位應按照環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求,建設完善的環(huán)境保護設施,并確保其正常運行。生態(tài)保護管理1.風電項目應加強生態(tài)保護管理,減少項目建設和運行對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.生態(tài)保護管理措施應包括植被恢復、野生動物保護、水土保持等方面的內容。3.項目單位應按照生態(tài)保護方案要求,做好生態(tài)保護工作,并定期向省能源主管部門報告生態(tài)保護情況。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.省能源主管部門應會同相關部門,加強對風電項目的監(jiān)督檢查,確保風電項目依法依規(guī)建設和運行。2.監(jiān)督檢查內容包括項目規(guī)劃執(zhí)行情況、項目核準情況、項目建設進度、設備質量與運行、安全生產、環(huán)境保護等方面的內容。3.項目單位應積極配合監(jiān)督檢查工作,如實提供有關資料和情況。法律責任1.對于違反本辦法規(guī)定的項目單位和個人,由相關部門依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。2
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