沈陽電價管理辦法一、總則（一）目的為加強沈陽地區(qū)電價管理，規(guī)范電價行為，保障電力供應與使用雙方的合法權益，促進電力事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》等相關法律法規(guī)，結合沈陽實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沈陽行政區(qū)域內(nèi)電力生產(chǎn)企業(yè)、供電企業(yè)、電力用戶以及與電價管理相關的各類活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一政策原則嚴格執(zhí)行國家電價政策，確保沈陽地區(qū)電價政策與國家政策保持一致，維護電價政策的嚴肅性和權威性。2.公平合理原則電價制定應充分考慮電力生產(chǎn)、供應成本，以及社會公平承受能力，保障電力企業(yè)合理收益，同時兼顧用戶利益，促進電力資源優(yōu)化配置。3.依法監(jiān)管原則加強對電價執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，依法查處電價違法行為，維護正常的電價秩序。二、電價分類與制定（一）居民電價1.分類依據(jù)根據(jù)居民用電性質(zhì)、用電容量等因素，將居民用電分為一般居民用電和居民合表用電。2.電價制定一般居民用電電價按照國家規(guī)定的居民生活用電電價政策執(zhí)行，充分考慮居民基本生活用電需求，保持電價相對穩(wěn)定。居民合表用電電價，在考慮供電成本、損耗等因素基礎上，合理確定電價水平，確保合表用戶電價公平合理。3.調(diào)整機制建立居民電價動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)煤炭價格、電力供求關系等因素變化，適時調(diào)整居民電價。調(diào)整前，按照規(guī)定程序進行成本監(jiān)審、價格聽證等，廣泛征求社會意見，確保電價調(diào)整科學合理、公開透明。（二）工商業(yè)電價1.分類依據(jù)依據(jù)工商業(yè)用戶用電電壓等級、用電容量、用電時間等因素，將工商業(yè)用電分為大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電。2.電價制定大工業(yè)用電電價由基本電價、電度電價和功率因數(shù)調(diào)整電費三部分組成?；倦妰r按照變壓器容量或最大需量計費，電度電價根據(jù)不同電壓等級和用電時段制定，功率因數(shù)調(diào)整電費根據(jù)用戶功率因數(shù)水平進行調(diào)整。一般工商業(yè)及其他用電電價，按照合理補償成本、合理確定收益、依法計入稅金的原則制定，充分體現(xiàn)公平負擔。3.峰谷電價政策推行峰谷電價政策，鼓勵工商業(yè)用戶調(diào)整用電負荷。根據(jù)沈陽地區(qū)電力供需特點，合理劃分峰谷時段，確定峰谷電價價差。高峰時段電價適當上浮，低谷時段電價適當下浮，引導用戶錯峰用電，提高電力資源利用效率。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價1.分類依據(jù)按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的不同用途，分為農(nóng)業(yè)排灌用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)照明用電等。2.電價制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行國家規(guī)定的優(yōu)惠電價政策，以減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)排灌用電電價在保障電力企業(yè)合理成本的基礎上，給予較大幅度優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)照明用電電價按照居民生活用電電價政策執(zhí)行。3.補貼政策為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電給予適當補貼。補貼資金來源由政府財政安排，補貼標準根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況和政策要求確定，確保補貼資金專款專用，切實惠及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶。三、電價執(zhí)行與電費結算（一）電價執(zhí)行1.供電企業(yè)職責供電企業(yè)應嚴格按照國家和地方規(guī)定的電價政策執(zhí)行電價，不得擅自提高或降低電價。在供電營業(yè)場所顯著位置公示電價標準、收費項目和收費依據(jù)，接受社會監(jiān)督。2.用戶義務電力用戶應按照規(guī)定的電價類別和計量裝置記錄的電量、電價標準按時交納電費，不得拖欠電費。對用電計量裝置記錄的電量有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出校驗申請，供電企業(yè)應及時進行校驗。（二）電費結算1.結算周期電費結算周期根據(jù)不同用戶類型和用電規(guī)模確定。一般居民用戶、一般工商業(yè)及其他用電用戶電費結算周期為一個月；大工業(yè)用戶電費結算周期可根據(jù)實際情況確定為一個月或按抄表結算月固定天數(shù)結算。2.結算方式供電企業(yè)應與用戶簽訂電費結算協(xié)議，明確電費結算方式。電費結算方式可采用銀行代扣、自助繳費、網(wǎng)上繳費、營業(yè)廳繳費等多種方式，方便用戶繳費。3.電費核算供電企業(yè)應建立健全電費核算管理制度，確保電費計算準確無誤。加強對用電計量裝置的管理，定期進行校驗和維護，保證計量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。對電費核算過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行核實和處理。四、電價監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門沈陽市發(fā)展和改革委員會負責沈陽地區(qū)電價政策的制定、調(diào)整和監(jiān)督管理工作；沈陽市市場監(jiān)督管理局負責對電價執(zhí)行情況進行價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為；沈陽供電公司及所屬各供電分公司負責本轄區(qū)內(nèi)電價執(zhí)行情況的日常監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.電價政策執(zhí)行情況檢查供電企業(yè)是否嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的電價政策，有無擅自提高或降低電價、自立收費項目、擴大收費范圍等價格違法行為。2.用電計量裝置準確性檢查用電計量裝置是否準確可靠，是否存在計量不準、故意損壞計量裝置等問題，確保電量計量數(shù)據(jù)真實、準確。3.電費結算情況檢查供電企業(yè)電費結算是否及時、準確，有無拖欠電費、違規(guī)預收電費等情況，保障用戶合法權益。（三）檢查方式與程序1.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式進行電價監(jiān)督檢查。定期檢查每年至少開展一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進行。2.檢查程序檢查人員應出示有效執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序進行檢查。檢查過程中，應制作檢查記錄，收集相關證據(jù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應依法下達整改通知書，責令限期整改。被檢查單位應積極配合檢查工作，如實提供有關資料和情況。（四）違規(guī)處理1.對供電企業(yè)違規(guī)行為的處理供電企業(yè)違反電價政策規(guī)定的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。2.對用戶違規(guī)行為的處理用戶拖欠電費的，供電企業(yè)可按照合同約定加收違約金。經(jīng)催交仍不交納的，供電企業(yè)可依法停止供電。用戶竊電的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應交電費五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、電價調(diào)整（一）調(diào)整依據(jù)1.成本變化當煤炭、天然氣等主要能源價格發(fā)生重大變化，導致電力生產(chǎn)成本明顯變動時，可作為電價調(diào)整的重要依據(jù)。2.政策調(diào)整國家出臺新的電價政策或?qū)ΜF(xiàn)有電價政策進行重大調(diào)整時，沈陽地區(qū)電價應相應進行調(diào)整。3.電力供求關系根據(jù)沈陽地區(qū)電力供需形勢變化，如電力供應緊張或過剩，合理調(diào)整電價，引導電力資源優(yōu)化配置。（二）調(diào)整程序1.成本監(jiān)審由沈陽市發(fā)展和改革委員會委托有資質(zhì)的成本監(jiān)審機構對電力企業(yè)成本進行監(jiān)審，確保電價調(diào)整有合理的成本依據(jù)。2.征求意見通過召開聽證會、網(wǎng)上征求意見、書面征求相關部門和企業(yè)意見等方式，廣泛聽取社會各界對電價調(diào)整的意見和建議。3.價格聽證按照規(guī)定程序組織價格聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、消費者代表、電力企業(yè)代表等參加，充分論證電價調(diào)整的必要性、合理性和可行性。4.審核批準經(jīng)成本監(jiān)審、征求意見和價格