水務(wù)監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水務(wù)監(jiān)督管理，保障水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，維護(hù)水事秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理、供水、排水、污水處理、節(jié)約用水等水務(wù)活動的監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展水務(wù)監(jiān)督管理工作，確保各項(xiàng)水務(wù)活動合法合規(guī)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，提高水務(wù)監(jiān)督管理的效率和水平。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與水務(wù)監(jiān)督管理，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。二、水資源管理監(jiān)督（一）水資源規(guī)劃與配置1.水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和水資源狀況編制，明確水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的總體目標(biāo)和任務(wù)。2.水資源配置應(yīng)當(dāng)遵循公平、高效、可持續(xù)的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他用水。3.嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度，對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水和退水情況進(jìn)行科學(xué)論證，確保建設(shè)項(xiàng)目符合水資源承載能力。（二）取水許可管理1.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定的條件、范圍和限量取水，并安裝合格的計(jì)量設(shè)施。2.加強(qiáng)對取水許可的日常監(jiān)督檢查，定期對取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。3.嚴(yán)格控制地下水開采，對超采區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的取水總量控制和水位控制措施，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。（三）水資源保護(hù)1.劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，采取有效措施防止水源污染，確保飲用水安全。2.加強(qiáng)水資源保護(hù)監(jiān)測，建立健全水資源監(jiān)測體系，實(shí)時(shí)掌握水資源質(zhì)量和水量變化情況。3.嚴(yán)格控制入河排污口設(shè)置，對已設(shè)置的入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治，確保污水達(dá)標(biāo)排放。三、供水監(jiān)督管理（一）供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保供水設(shè)施質(zhì)量安全。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新改造，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的監(jiān)督管理，二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，定期進(jìn)行清洗消毒和水質(zhì)檢測。（二）供水水質(zhì)管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目、檢測頻率和檢測方法對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期對供水單位的水質(zhì)檢測情況進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題及時(shí)責(zé)令整改。3.建立供水水質(zhì)信息公開制度，定期向社會公布供水水質(zhì)情況，接受公眾監(jiān)督。（三）供水服務(wù)管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的供水服務(wù)，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受用戶監(jiān)督。2.建立健全供水服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和舉報(bào)，保障用戶合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對供水價(jià)格的監(jiān)管，供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理制定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高價(jià)格。四、排水監(jiān)督管理（一）排水設(shè)施建設(shè)與管理1.排水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保排水設(shè)施質(zhì)量安全。2.排水單位應(yīng)當(dāng)建立健全排水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和清疏，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對雨水排放口的管理，嚴(yán)禁雨水排放口向城市污水管網(wǎng)排放污水。（二）污水排放管理1.排水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，將污水排入城市污水管網(wǎng)或者污水處理廠進(jìn)行處理，不得擅自排放。2.加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)督檢查，定期對排水單位的污水排放情況進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放等違法行為及時(shí)責(zé)令整改。3.建立污水排放監(jiān)測制度，實(shí)時(shí)掌握污水排放情況，為污水處理提供依據(jù)。（三）污水處理監(jiān)督1.污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對污水進(jìn)行處理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對污水處理廠的運(yùn)行管理，定期對污水處理廠的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。3.建立污水處理信息公開制度，定期向社會公布污水處理情況，接受公眾監(jiān)督。五、節(jié)約用水監(jiān)督管理（一）節(jié)約用水規(guī)劃與計(jì)劃1.制定節(jié)約用水規(guī)劃，明確節(jié)約用水目標(biāo)、任務(wù)和措施，指導(dǎo)全社會節(jié)約用水工作。2.實(shí)行用水總量控制和用水效率控制制度，對用水單位和個(gè)人下達(dá)用水計(jì)劃，并加強(qiáng)對用水計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（二）節(jié)水措施推廣1.鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)對高耗水行業(yè)和用水大戶的節(jié)水管理，督促其采取節(jié)水措施，降低用水消耗。3.推廣普及節(jié)水器具，新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，安裝節(jié)水器具。（三）節(jié)水監(jiān)督檢查1.加強(qiáng)對節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查，定期對用水單位和個(gè)人的節(jié)水措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.建立節(jié)水考核評價(jià)制度，對節(jié)水工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對浪費(fèi)水資源的行為依法予以處罰。六、水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督（一）水事糾紛處理1.建立健全水事糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時(shí)調(diào)解處理各類水事糾紛，維護(hù)水事秩序。2.水事糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決糾紛，協(xié)商不成的，可以申請有關(guān)部門調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。3.在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀，防止矛盾激化。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.加強(qiáng)水務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，依法履行水務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)。2.建立健全水務(wù)執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊各類水事違法行為。七、監(jiān)督管理措施（一）日常監(jiān)督檢查1.水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對水務(wù)活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)水務(wù)管理工作需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查要求，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理公眾對水務(wù)活動的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。八、法律責(zé)任（一）違反水資源管理規(guī)定的法律責(zé)任1.取水單位和個(gè)人未按照取水許可規(guī)定取水的，由水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。3.在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。（二）違反供水管理規(guī)定的法律責(zé)任1.供水單位未按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目、檢測頻率和檢測方法對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.供水單位提供的供水水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以吊銷供水許可證。3.供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（三）違反排水管理規(guī)定的法律責(zé)任1.排水單位未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定將污水排入城市污水管網(wǎng)或者污水處理廠進(jìn)行處理的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.排水單位向城市污水管網(wǎng)排放污水超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。3.污水處理廠未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對污水進(jìn)行處理，導(dǎo)致污水處理不達(dá)標(biāo)排放的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以吊銷污水處理許可證。（四）違反節(jié)約用水管理規(guī)定的法律責(zé)任1.用水單位和個(gè)人未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由水務(wù)部門責(zé)令限期安裝或者更換；逾期不安裝或者更換的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處一千元以上一萬元以下的罰款。2.用水單位和個(gè)人超過用水計(jì)劃用水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，按照超計(jì)劃部分的水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。3.新建、改建、擴(kuò)建建筑物未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)