水土環(huán)保管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的水土環(huán)境保護(hù)管理，有效預(yù)防和控制水土流失，減少環(huán)境污染，保障生態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所屬各部門(mén)、各項(xiàng)目、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的水土環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)。包括但不限于項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、廢棄物處理等過(guò)程中對(duì)水土資源的保護(hù)及相關(guān)環(huán)境管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，采取有效措施預(yù)防水土流失和環(huán)境污染的發(fā)生，將水土環(huán)境保護(hù)工作貫穿于公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。2.綜合治理原則針對(duì)不同的水土環(huán)境問(wèn)題，綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、管理等手段，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理，實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善。3.誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)原則明確各部門(mén)、各崗位在水土環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任，對(duì)造成水土流失和環(huán)境污染的行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的治理和恢復(fù)責(zé)任。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)水土環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)，確保水土環(huán)境保護(hù)工作有法可依、有章可循。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、管理職責(zé)（一）公司/組織水土環(huán)保管理委員會(huì)1.組成成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的水土環(huán)保管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的水土環(huán)境保護(hù)管理工作。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水土環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，制定公司/組織水土環(huán)保管理的方針、政策和目標(biāo)。審議批準(zhǔn)公司/組織水土環(huán)保管理規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大水土環(huán)保項(xiàng)目。協(xié)調(diào)解決公司/組織水土環(huán)保管理工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查各部門(mén)水土環(huán)保管理工作的落實(shí)情況。對(duì)公司/組織水土環(huán)保管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。（二）各部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織水土環(huán)保管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。組織開(kāi)展水土環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作，及時(shí)掌握公司/組織水土環(huán)境質(zhì)量狀況，定期向上級(jí)主管部門(mén)和水土環(huán)保管理委員會(huì)報(bào)告。負(fù)責(zé)組織編制公司/組織水土環(huán)保管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施水土環(huán)保項(xiàng)目。協(xié)調(diào)解決公司/組織內(nèi)部水土環(huán)保糾紛，對(duì)違反水土環(huán)保規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理。組織開(kāi)展水土環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的水土環(huán)保意識(shí)。2.工程部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)格按照水土環(huán)保要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，落實(shí)水土保持和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的水土保持設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，確保水土保持設(shè)施正常運(yùn)行。配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展水土環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作，及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止對(duì)水土環(huán)境造成污染。3.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程中的水土環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格遵守公司/組織的水土環(huán)保管理制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，防止生產(chǎn)過(guò)程中的廢水、廢氣、廢渣等污染物對(duì)水土環(huán)境造成污染。組織員工開(kāi)展水土環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的水土環(huán)保意識(shí)和操作技能，督促員工正確履行水土環(huán)保職責(zé)。配合環(huán)保部門(mén)和工程部門(mén)做好本部門(mén)的水土環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理工作。4.采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)原材料、設(shè)備等過(guò)程中，優(yōu)先選擇符合水土環(huán)保要求的產(chǎn)品，要求供應(yīng)商提供相關(guān)環(huán)保證明文件。負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的原材料、設(shè)備等進(jìn)行驗(yàn)收，確保其質(zhì)量符合水土環(huán)保要求，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品及時(shí)退貨處理。配合環(huán)保部門(mén)做好采購(gòu)產(chǎn)品的環(huán)境管理工作，建立采購(gòu)產(chǎn)品的環(huán)境管理檔案。5.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安排公司/組織水土環(huán)保管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保水土環(huán)保項(xiàng)目的順利實(shí)施。對(duì)水土環(huán)保費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。配合環(huán)保部門(mén)做好水土環(huán)保項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和審計(jì)工作。（三）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)水土環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織的水土環(huán)保管理制度、操作規(guī)程。2.積極參加水土環(huán)保培訓(xùn)，提高自身的水土環(huán)保意識(shí)和操作技能。3.在工作中自覺(jué)履行水土環(huán)保職責(zé)，愛(ài)護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源能源，減少?gòu)U棄物排放。4.發(fā)現(xiàn)水土環(huán)境污染事故或隱患時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并積極采取措施進(jìn)行處理或協(xié)助處理。三、水土環(huán)境管理措施（一）項(xiàng)目建設(shè)階段1.項(xiàng)目選址與規(guī)劃在項(xiàng)目選址階段，充分考慮項(xiàng)目對(duì)水土環(huán)境的影響，避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)域和水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。按照水土保持和環(huán)境保護(hù)要求，進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化工藝流程，減少對(duì)水土環(huán)境的破壞。2.水土保持方案編制與實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制水土保持方案，并報(bào)水行政主管部門(mén)審批。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案，落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，包括工程措施（如擋土墻、護(hù)坡、排水系統(tǒng)等）、植物措施（如植被恢復(fù)、種草種樹(shù)等）和臨時(shí)措施（如臨時(shí)攔擋、覆蓋等）。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，定期向水行政主管部門(mén)報(bào)告水土保持方案實(shí)施情況。3.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，包括廢氣處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、噪聲防治措施、固體廢棄物處置措施等。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵、廢水排放、噪聲污染等，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。在項(xiàng)目建設(shè)完成后，及時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求。（二）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段1.廢水管理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行分類收集、處理，達(dá)標(biāo)后排放。建立廢水排放監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)廢水排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保廢水排放符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行妥善處置，防止二次污染。鼓勵(lì)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少?gòu)U水產(chǎn)生量。2.廢氣管理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行有效收集和處理，達(dá)標(biāo)后排放。根據(jù)廢氣的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的廢氣處理工藝，如吸附、催化燃燒、生物處理等。加強(qiáng)對(duì)廢氣排放口的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)廢氣排放情況進(jìn)行檢測(cè)，確保廢氣排放符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U氣產(chǎn)生量。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間的通風(fēng)換氣，改善工作環(huán)境。3.固體廢棄物管理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行單獨(dú)收集、存放，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。建立固體廢棄物管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固體廢棄物的種類、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物處置過(guò)程的監(jiān)督管理，防止固體廢棄物對(duì)水土環(huán)境造成污染。鼓勵(lì)對(duì)固體廢棄物進(jìn)行綜合利用，減少?gòu)U棄物的排放量。4.噪聲管理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行控制，采取有效的降噪措施，如安裝隔音設(shè)備、合理安排生產(chǎn)時(shí)間等，確保廠界噪聲符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)噪聲排放的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)廠界噪聲進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決噪聲問(wèn)題。對(duì)噪聲超標(biāo)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修或更換，確保設(shè)備正常運(yùn)行。合理布局生產(chǎn)車間和設(shè)備，減少噪聲對(duì)周邊環(huán)境和員工的影響。（三）廢棄物處理階段1.分類收集與暫存對(duì)各類廢棄物進(jìn)行分類收集，設(shè)置專門(mén)的廢棄物暫存場(chǎng)所，按照廢棄物的性質(zhì)和類別進(jìn)行分區(qū)存放。廢棄物暫存場(chǎng)所應(yīng)具備防雨、防滲、防漏等措施，防止廢棄物對(duì)土壤和水體造成污染。2.轉(zhuǎn)移與處置對(duì)于危險(xiǎn)廢棄物，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置。在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物前，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)，并辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)。對(duì)于一般廢棄物，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的處置方式，如回收利用、填埋、焚燒等。在處置過(guò)程中，應(yīng)確保符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)水土環(huán)境造成污染。四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容水土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，包括土壤質(zhì)量、水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。水土流失監(jiān)測(cè)，包括水土流失面積、強(qiáng)度、侵蝕模數(shù)等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。污染排放監(jiān)測(cè)，包括廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物排放情況的監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)頻次水土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)每年不少于[X]次。水土流失監(jiān)測(cè)每季度不少于[X]次。污染排放監(jiān)測(cè)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公司/組織的要求進(jìn)行，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)。3.監(jiān)測(cè)方法按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，采用科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于自行監(jiān)測(cè)能力不足的項(xiàng)目，可委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（二）評(píng)估報(bào)告1.評(píng)估周期每年對(duì)公司/組織的水土環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行一次全面評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容水土環(huán)保管理制度的執(zhí)行情況。水土環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)。水土流失防治措施的落實(shí)情況及效果。污染排放達(dá)標(biāo)情況及污染物減排情況。水土環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施情況及效益。員工的水土環(huán)保意識(shí)和行為規(guī)范情況。3.評(píng)估報(bào)告編制由環(huán)保部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和人員編制水土環(huán)保管理評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估背景、目的、范圍、方法、結(jié)果及建議等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映公司/組織水土環(huán)境保護(hù)管理工作的實(shí)際情況，為公司/組織決策提供依據(jù)。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定水土環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的水土環(huán)境污染事故類型，進(jìn)行針對(duì)性編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展水土環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生水土環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，控制事故擴(kuò)大，減少事故損失。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類似事故再次發(fā)生。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定水土環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和員工的需求，進(jìn)行合理安排，并確保培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)水土環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)。2.公司/組織的水土環(huán)保管理制度、操作規(guī)程。3.水土環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能，如水土保持技術(shù)、環(huán)境污染防治技術(shù)、廢棄物處理技術(shù)等。4.水土環(huán)保案例分析，通過(guò)實(shí)際案例分析，提高員工的水土環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的環(huán)保專家或技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行授課培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供水土環(huán)保相關(guān)的在線課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)，提高