江陰喪葬管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強江陰市喪葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，節(jié)約土地資源，保護環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江陰市行政區(qū)域內的喪葬活動及其管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重群眾喪葬習俗，保障群眾基本喪葬需求，同時引導文明喪葬新風尚。2.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范喪葬活動各環(huán)節(jié)管理。3.節(jié)約環(huán)保原則：鼓勵采用環(huán)保、節(jié)地的喪葬方式，減少資源浪費和環(huán)境污染。4.文明節(jié)儉原則：倡導文明、節(jié)儉、健康的喪葬禮儀，摒棄封建迷信和鋪張浪費行為。二、喪葬設施管理（一）公墓管理1.規(guī)劃與建設公墓建設應當符合本市殯葬設施建設規(guī)劃，按照節(jié)約土地、保護環(huán)境的要求，合理布局。新建公墓必須經市民政部門審核同意，并報省民政部門批準。2.墓穴管理公墓墓穴應當按照規(guī)定的規(guī)格和標準建設，墓穴占地面積不得超過規(guī)定標準。墓穴使用期限一般不超過二十年，期滿后可以續(xù)租。禁止在公墓內超面積建造墓穴、建造家族墓、活人墓等。3.公墓運營公墓應當建立健全管理制度，加強對公墓設施的維護和管理，保持公墓環(huán)境整潔、美觀。公墓應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準。（二）骨灰堂管理1.建設與設置骨灰堂建設應當符合本市殯葬設施建設規(guī)劃，選址應當避開居民住宅區(qū)、飲用水源保護區(qū)、文物保護區(qū)等。骨灰堂應當按照規(guī)定的標準建設，具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能。2.骨灰存放管理骨灰堂應當建立骨灰存放檔案，對骨灰存放情況進行詳細記錄。骨灰存放應當按照規(guī)定的程序辦理，不得擅自更改存放位置。骨灰堂應當加強對骨灰存放設施的維護和管理，確保骨灰存放安全。（三）喪葬用品銷售管理1.經營許可從事喪葬用品銷售的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向市民政部門備案。2.產品質量喪葬用品應當符合國家相關質量標準和環(huán)保要求，不得銷售封建迷信、有毒有害等不符合規(guī)定的喪葬用品。3.經營規(guī)范喪葬用品銷售單位和個人應當在規(guī)定的經營場所內經營，不得占道經營、流動經營。喪葬用品銷售單位和個人應當明碼標價，不得欺詐消費者。三、喪葬活動管理（一）喪事承辦1.喪事承辦人喪事承辦人應當是死者的親屬或者法定代理人，也可以是死者生前所在單位或者社區(qū)（村）委會指定的人員。2.報告?zhèn)浒竼适鲁修k人應當在死者死亡后二十四小時內，向當?shù)厣鐓^(qū)（村）委會報告，并填寫《江陰市喪事報告表》。社區(qū)（村）委會應當及時將喪事報告情況告知當?shù)孛裾块T。（二）治喪活動1.活動地點治喪活動應當在殯儀館、公墓、骨灰堂等合法的殯葬服務場所內進行，不得在居民住宅區(qū)、公共場所等禁止區(qū)域內進行。2.活動時間治喪活動一般不超過三天，特殊情況需要延長的，應當報當?shù)孛裾块T批準。3.活動規(guī)模治喪活動應當文明、節(jié)儉，不得大操大辦、鋪張浪費，不得搞封建迷信活動。禁止在治喪活動中燃放煙花爆竹、拋撒紙錢等。（三）遺體處理1.遺體接運遺體接運應當由殯儀館專用車輛負責，不得使用其他車輛接運遺體。遺體接運費用應當按照物價部門核定的標準收取。2.遺體存放遺體應當存放在殯儀館的冷藏設施內，存放期限一般不超過七天。因特殊情況需要延長存放期限的，應當報當?shù)孛裾块T批準。3.遺體火化遺體火化應當憑公安機關出具的死亡證明、醫(yī)療機構出具的死亡醫(yī)學證明或者其他合法有效的死亡證明辦理。禁止在殯儀館以外的場所火化遺體。骨灰應當存放在公墓、骨灰堂等合法的殯葬服務場所內，或者按照規(guī)定進行處理。四、殯葬服務管理（一）服務機構管理1.資質審批從事殯葬服務的單位和個人，應當依法取得相關資質證書，并按照規(guī)定的經營范圍從事經營活動。2.服務規(guī)范殯葬服務機構應當建立健全服務規(guī)范和質量標準，加強對服務人員的培訓和管理，提高服務質量。殯葬服務機構應當公開服務項目、服務內容、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。（二）服務收費管理1.收費標準殯葬服務收費應當按照物價部門核定的標準執(zhí)行，不得擅自提高收費標準。2.收費公示殯葬服務機構應當在顯著位置公示服務項目、服務內容、收費標準等信息，接受群眾監(jiān)督。3.收費結算殯葬服務機構應當按照規(guī)定與喪事承辦人簽訂服務合同，明確服務項目、服務內容、收費標準等事項，并按照合同約定進行收費結算。（三）服務監(jiān)督1.投訴舉報市民政部門應當設立投訴舉報電話，接受群眾對殯葬服務機構的投訴舉報。對群眾的投訴舉報，市民政部門應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。2.定期檢查市民政部門應當定期對殯葬服務機構進行檢查，檢查內容包括服務質量、收費標準、設施設備等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市民政部門應當責令殯葬服務機構限期整改，整改不合格的，依法予以處罰。五、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未經批準擅自建設公墓、骨灰堂的。2.公墓墓穴超面積建造、建造家族墓、活人墓的。3.在公墓、骨灰堂以外的場所存放骨灰的。4.在禁止區(qū)域內進行治喪活動的。5.在治喪活動中燃放煙花爆竹、拋撒紙錢等的。6.未經批準擅自延長遺體存放期限的。7.在殯儀館以外的場所火化遺體的。8.殯葬服務機構擅自提高收費標準、不按照規(guī)定公示收費標準等的。（二）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，由市民政部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可以采取以下措施：對未經批準擅自建設公墓、骨灰堂的，責令停止建設，限期拆除，并處以罰款。對公墓墓穴超面積建造、建造家族墓、活人墓的，責令限期改正，恢復原狀，并處以罰款。對在公墓、骨灰堂以外的場所存放骨灰的，責令限期改正，并處以罰款。對在禁止區(qū)域內進行治喪活動的，責令停止違法行為，并處以罰款。對在治喪活動中燃放煙花爆竹、拋撒紙錢等的，責令停止違法行為，并處以罰款。對未經批準擅自延長遺體存放期限的，責令限期改正，并處以罰款。對在殯儀館以外的場所火化遺體的，責令停止違法行為，并處以罰款。對殯葬服務機構擅自提高收費標準、不按