水效管理辦法打假一、總則（一）目的為加強水效管理，打擊假冒偽劣水效產(chǎn)品及相關違法違規(guī)行為，維護市場秩序，推動節(jié)水型社會建設，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本工作指南。（二）適用范圍本指南適用于在水效管理領域涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的打假工作，包括但不限于用水器具、節(jié)水設備等相關產(chǎn)品。（三）工作原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展打假工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、有效。2.全面監(jiān)管原則涵蓋水效產(chǎn)品全生命周期，對生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管，不留死角。3.協(xié)同合作原則加強內(nèi)部各部門之間以及與外部相關部門的協(xié)同配合，形成打假合力。4.社會共治原則鼓勵社會公眾參與水效打假監(jiān)督，形成全社會共同打擊假冒偽劣行為的良好氛圍。二、水效管理相關法律法規(guī)及行業(yè)標準概述（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》明確了產(chǎn)品質(zhì)量責任，禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品。2.《中華人民共和國消費者權益保護法》保障消費者的知情權、選擇權等合法權益，對銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為進行規(guī)范和懲處。3.《中華人民共和國節(jié)約能源法》強調(diào)了節(jié)水的重要性，對水效標識管理等作出規(guī)定，為水效打假提供了法律依據(jù)。（二）行業(yè)標準1.水效標識制度相關標準規(guī)定了水效標識的樣式、標注內(nèi)容、使用方法等，確保消費者能夠準確獲取產(chǎn)品水效信息。2.各類用水器具水效標準如馬桶、水龍頭、洗衣機等用水器具的水效限定值、等級劃分等標準，為判斷產(chǎn)品是否達標提供技術依據(jù)。三、水效管理辦法打假工作機制（一）組織架構成立水效管理辦法打假專項工作小組，由公司高層領導擔任組長，成員包括質(zhì)量控制部門、市場監(jiān)管部門、法務部門、技術檢測部門等相關負責人。明確各成員職責，確保打假工作有序開展。（二）信息收集與分析1.建立多渠道信息收集網(wǎng)絡包括消費者投訴舉報、市場巡查、媒體報道、行業(yè)協(xié)會反饋等，及時獲取水效產(chǎn)品假冒偽劣線索。2.數(shù)據(jù)分析與風險評估對收集到的信息進行整理分析，評估假冒偽劣行為的風險程度，確定重點打擊對象和區(qū)域，制定針對性的打假措施。（三）聯(lián)合執(zhí)法行動1.內(nèi)部協(xié)同各部門按照職責分工，密切配合，開展聯(lián)合檢查、調(diào)查取證、產(chǎn)品檢測等工作。2.外部合作加強與市場監(jiān)管部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門等相關政府部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊水效領域的違法違規(guī)行為。（四）應急處置制定水效管理辦法打假應急預案，對突發(fā)事件能夠迅速響應，采取有效措施控制局面，減少損失，并及時向上級主管部門和相關部門報告。四、水效產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)打假要點（一）生產(chǎn)資質(zhì)審查1.檢查企業(yè)是否具備合法的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關資質(zhì)證書，確保其生產(chǎn)活動符合法律法規(guī)要求。2.核實企業(yè)生產(chǎn)條件是否滿足水效產(chǎn)品生產(chǎn)標準，包括生產(chǎn)設備、工藝流程、質(zhì)量控制體系等。（二）產(chǎn)品質(zhì)量把控1.原材料檢驗檢查企業(yè)采購的原材料是否符合水效產(chǎn)品質(zhì)量要求，是否有合格證明文件。2.生產(chǎn)過程監(jiān)控監(jiān)督企業(yè)按照標準組織生產(chǎn)，檢查生產(chǎn)記錄、檢驗報告等，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定達標。3.成品抽檢定期對企業(yè)生產(chǎn)的水效產(chǎn)品進行抽樣檢測，依據(jù)相關標準判斷產(chǎn)品是否合格，是否存在假冒偽劣情況。（三）水效標識管理1.標識使用規(guī)范檢查查看企業(yè)是否按照規(guī)定正確使用水效標識，標識內(nèi)容是否準確、完整，是否存在偽造、冒用、超范圍使用等違法行為。2.標識備案審查核實企業(yè)水效標識備案情況，確保備案信息真實有效，與實際生產(chǎn)產(chǎn)品相符。五、水效產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)打假要點（一）市場準入檢查1.銷售資質(zhì)審核檢查經(jīng)銷商是否具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，是否有營業(yè)執(zhí)照、銷售授權等相關文件。2.產(chǎn)品進貨查驗要求經(jīng)銷商提供所售水效產(chǎn)品的進貨憑證、質(zhì)量合格證明等文件，檢查產(chǎn)品是否具有有效的水效標識，是否與標識標注內(nèi)容一致。（二）市場巡查1.定期巡查制定市場巡查計劃，定期對銷售水效產(chǎn)品的市場進行巡查，重點檢查產(chǎn)品質(zhì)量、水效標識等情況。2.專項檢查針對消費者投訴舉報較多、問題頻發(fā)的區(qū)域或產(chǎn)品開展專項檢查，加大打假力度。（三）網(wǎng)絡銷售監(jiān)管隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，加強對水效產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺的監(jiān)管。檢查平臺上銷售的水效產(chǎn)品是否符合規(guī)定，是否存在虛假宣傳、假冒偽劣等問題，督促平臺履行主體責任，加強對入駐商家的審核和管理。六、水效產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)打假要點（一）用戶反饋收集鼓勵消費者對使用的水效產(chǎn)品進行反饋，通過設立舉報熱線、在線投訴平臺等方式，及時收集用戶關于產(chǎn)品質(zhì)量、水效不達標等問題的信息。（二）在用產(chǎn)品抽檢對一些重點場所使用的水效產(chǎn)品進行隨機抽檢，如公共機構、大型企業(yè)、商場等，檢查產(chǎn)品實際水效是否符合標準，是否存在假冒偽劣產(chǎn)品以次充好的情況。（三）假冒偽劣產(chǎn)品處理對于在使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣水效產(chǎn)品，及時采取措施進行處理，如責令停止使用、更換合格產(chǎn)品等，并追溯產(chǎn)品來源，依法追究相關責任方的法律責任。七、打假工作中的證據(jù)收集與固定（一）證據(jù)種類1.物證包括假冒偽劣水效產(chǎn)品、生產(chǎn)設備、原材料、水效標識等相關實物證據(jù)。2.書證如生產(chǎn)記錄、銷售合同、進貨憑證、檢驗報告、產(chǎn)品說明書等書面材料。3.視聽資料包括現(xiàn)場拍攝的照片、視頻，監(jiān)控錄像等，能夠直觀反映打假現(xiàn)場情況。4.證人證言相關當事人、證人對假冒偽劣行為的描述和證明。（二）證據(jù)收集方法1.現(xiàn)場檢查在生產(chǎn)、銷售、使用場所進行現(xiàn)場檢查時，及時發(fā)現(xiàn)并提取相關證據(jù)，如查封、扣押假冒偽劣產(chǎn)品等。2.調(diào)查詢問對相關企業(yè)負責人、經(jīng)銷商、消費者等進行調(diào)查詢問，制作詢問筆錄，獲取證人證言。3.抽樣檢測按照規(guī)定程序?qū)λМa(chǎn)品進行抽樣，送有資質(zhì)的檢測機構進行檢測，獲取產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告作為證據(jù)。（三）證據(jù)固定與保存對收集到的證據(jù)要及時進行固定和保存，確保證據(jù)的真實性、完整性和合法性。物證要妥善保管，書證要進行復印、掃描等備份，視聽資料要進行存儲歸檔，證人證言要由證人簽字確認。八、法律責任與處罰措施（一）生產(chǎn)企業(yè)法律責任1.生產(chǎn)假冒偽劣水效產(chǎn)品的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.偽造、冒用、超范圍使用水效標識的，責令改正，處三萬元以下罰款。（二）銷售企業(yè)法律責任1.銷售明知是假冒偽劣水效產(chǎn)品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.銷售的水效產(chǎn)品未按規(guī)定標注水效標識的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下罰款。（三）其他相關責任對為假冒偽劣水效產(chǎn)品提供運輸、倉儲、廣告等便利條件的單位和個人，依法予以處罰。九、培訓與宣傳（一）內(nèi)部培訓定期組織公司員工開展水效管理辦法及打假相關知識培訓，提高員工對法律法規(guī)和行業(yè)標準的認識，增強打假工作能力和業(yè)務水平。（二）外部宣傳1.向消費者宣傳水效產(chǎn)品知識和打假信息通過多種渠道，如宣傳冊、網(wǎng)站、社交媒體等，向消費者普及水效