沈陽租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強沈陽市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產管理法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內的房屋租賃及其相關管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。房屋包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等各類用途的房屋。（三）基本原則房屋租賃管理應當遵循自愿、公平、合法、有序的原則。鼓勵房屋租賃當事人通過合法、規(guī)范的方式進行房屋租賃活動，保護租賃雙方的合法權益，促進房屋租賃市場健康發(fā)展。二、租賃當事人（一）出租人義務1.出租人應當是房屋的所有權人或者依法取得處分權的人。出租人應當保證所提供的房屋符合安全使用標準，具備必要的居住或者使用條件。2.出租住宅房屋的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于本市人民政府規(guī)定的最低標準。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。3.出租人應當向承租人出示房屋權屬證書或者其他合法權屬證明，并如實告知房屋的使用性質、租賃情況、抵押情況、質量狀況、附屬設施設備等有關信息。4.出租人應當按照合同約定履行房屋的維修義務，確保房屋和室內設施安全使用。因出租人未及時履行維修義務，造成承租人財產損失或者人身傷害的，應當承擔賠償責任。租賃雙方另有約定的除外。5.出租人在租賃期間轉讓房屋的，應當在轉讓前合理期限內通知承租人，在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購買權。（二）承租人義務1.承租人應當按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應當經出租人書面同意，并依法辦理相關手續(xù)。2.承租人應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法活動。3.承租人應當愛護并合理使用房屋及其附屬設施設備，不得故意損壞。因承租人使用不當造成房屋及其附屬設施設備損壞的，應當承擔修復或者賠償責任。4.承租人應當按照合同約定按時支付租金。逾期不支付的，應當按照合同約定承擔違約責任。5.承租人未經出租人書面同意，不得擅自將房屋轉租給他人。三、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同。租賃合同應當具備以下主要內容：1.當事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結構、附屬設施設備等基本情況；3.租賃用途；4.租賃期限；5.租金及支付方式；6.房屋維修責任；7.物業(yè)服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；8.房屋交付及返還時間；9.違約責任；10.爭議解決方式；11.其他約定事項。（二）合同備案房屋租賃合同簽訂后，當事人應當自租賃合同簽訂之日起30日內，到房屋所在地的區(qū)、縣（市）房產管理部門辦理房屋租賃合同備案手續(xù)。辦理備案手續(xù)時，應當提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當事人身份證明；3.房屋所有權證書或者其他合法權屬證明。房產管理部門應當自受理房屋租賃合同備案申請之日起3個工作日內，對符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（三）合同變更與解除房屋租賃合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，當事人可以變更或者解除租賃合同：1.符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；2.因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；3.當事人協(xié)商一致的。因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。四、租賃登記（一）登記范圍本市行政區(qū)域內的房屋租賃實行登記制度。房屋租賃當事人應當按照本辦法規(guī)定辦理租賃登記手續(xù)。（二）登記程序房屋租賃當事人辦理租賃登記時，應當向房屋所在地的區(qū)、縣（市）房產管理部門提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當事人身份證明；3.房屋所有權證書或者其他合法權屬證明。房產管理部門應當對當事人提交的材料進行審查。對符合登記條件的，予以登記，并發(fā)放房屋租賃登記證明；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。（三）登記證明作用房屋租賃登記證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當事人應當妥善保管房屋租賃登記證明。任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃登記證明。五、房屋租賃價格管理（一）價格指導原則房屋租賃價格應當遵循公平、合理、公開的原則，由租賃當事人根據(jù)房屋的地段、面積、裝修、設施設備等因素協(xié)商確定。房產管理部門應當加強對房屋租賃價格的監(jiān)測和分析，定期發(fā)布房屋租賃市場價格信息，為租賃當事人提供參考。（二）價格異常處理當發(fā)現(xiàn)房屋租賃價格出現(xiàn)異常波動或者明顯偏離市場正常水平時，房產管理部門應當會同價格主管部門進行調查，采取必要的措施進行調控和引導，維護房屋租賃市場價格秩序。六、房屋租賃治安管理（一）治安責任房屋出租人應當與公安機關簽訂治安責任保證書，承擔下列治安責任：1.不準將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應當帶領其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；3.對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經濟來源、服務處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關；5.對出租的房屋經常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應當?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)。（二）承租人治安要求承租人應當遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內到公安派出所申報暫住戶口登記；3.將承租房屋轉租或者轉借他人的，應當向當?shù)毓才沙鏊陥髠浒福?.不得利用出租房屋進行違法犯罪活動。七、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務房屋租賃當事人應當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納相關稅費。房屋出租人應當就取得的租金收入依法繳納增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、房產稅、個人所得稅等稅費。（二）稅收征管稅務部門應當加強對房屋租賃稅收的征收管理，依法足額征收稅款。房屋租賃當事人應當按照稅務部門的要求，如實申報租金收入，依法繳納稅款。房產管理部門在辦理房屋租賃合同備案等手續(xù)時，應當配合稅務部門做好房屋租賃稅收征管工作，及時提供相關信息。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責房產管理部門負責本行政區(qū)域內房屋租賃的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關房屋租賃管理的法律法規(guī)和政策；2.負責房屋租賃合同備案工作；3.負責房屋租賃登記工作；4.對房屋租賃市場進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；5.調解房屋租賃糾紛；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。公安、市場監(jiān)管、稅務、價格等部門按照各自職責，做好房屋租賃相關管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施房產管理部門及其他相關部門有權采取下列措施對房屋租賃活動進行監(jiān)督檢查：1.要求被檢查單位或者個人提供與房屋租賃有關的文件、資料，并進行查閱或者予以復制；2.要求被檢查單位或者個人就房屋租賃的有關問題作出說明；3.進入被檢查單位或者個人出租的房屋進行現(xiàn)場檢查；4.責令改正違法行為。被檢查單位或者個人應當配合監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（三）投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋租賃違法違規(guī)行為，均有權向房產管理部門或者其他相關部門投訴舉報。房產管理部門及其他相關部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，及時受理和處理投訴舉報。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應當依法予以查處，并將處理結果告知投訴舉報人。九、法律責任（一）出租人的法律責任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定如實告知房屋有關信息的；未按照合同約定履行房屋維修義務的。2.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、防災等工程建設強制性標準的房屋出租的，由建設（房地產）主管部門責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.出租人違反本辦法規(guī)定，利用出租房屋從事違法活動的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.出租人違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.出租人未依法繳納房屋租賃相關稅費的，由稅務部門依法予以追繳，并按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）承租人的法律責任1.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款：未按照合同約定的用途使用房屋的；未按照合同約定愛護并合理使用房屋及其附屬設施設備的；未經出租人書面同意，擅自將房屋轉租給他人的。2.承租人違反治安管理規(guī)