活禽經營管理辦法一、總則（一）目的為加強活禽經營管理，預防和控制動物疫病傳播，保障公共衛(wèi)生安全和消費者健康，根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內從事活禽交易、宰殺、銷售等經營活動及其相關管理活動。（三）基本原則1.預防為主原則通過規(guī)范活禽經營行為，采取有效措施預防動物疫病的發(fā)生和傳播，降低公共衛(wèi)生風險。2.科學管理原則依據(jù)科學的方法和技術，對活禽經營的各個環(huán)節(jié)進行管理，確保管理措施的有效性和可操作性。3.依法監(jiān)管原則嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行監(jiān)管，保障活禽經營活動合法、有序進行。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與活禽經營管理，加強宣傳教育，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。二、活禽經營市場規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃要求1.各地應根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi)生要求，合理規(guī)劃活禽經營市場的布局?；钋萁洜I市場應遠離居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院、機關企事業(yè)單位等人口密集區(qū)域，以及水源保護區(qū)、交通主干道等環(huán)境敏感區(qū)域。2.活禽經營市場應具備相對獨立的場地，與其他經營區(qū)域有效分隔，設置明顯的標識。市場內應劃分為活禽交易區(qū)、宰殺區(qū)、存放區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應保持適當?shù)木嚯x，防止交叉污染。（二）設施建設1.交易設施活禽交易區(qū)應設置與經營規(guī)模相適應的禽籠、禽舍等交易設施，禽籠應保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。禽舍應具備良好的通風、采光條件，能夠有效控制溫度、濕度，為活禽提供適宜的生存環(huán)境。2.宰殺設施宰殺區(qū)應配備符合衛(wèi)生標準的宰殺設備，如刀具、案板、燙毛池、脫毛機、冷藏設備等。宰殺設備應定期清洗、消毒，確保衛(wèi)生安全。同時，宰殺區(qū)應設置污水排放和處理設施，防止污水外流污染環(huán)境。3.存放設施存放區(qū)應設置足夠數(shù)量的禽籠、禽舍或冷藏庫，用于存放待售活禽、宰殺后的禽肉及禽產品。存放設施應保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，防止活禽和禽產品受到污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.活禽經營市場應保持環(huán)境整潔，地面應硬化、平整，無積水、無垃圾。市場內的墻壁、天花板應定期清潔，保持干凈衛(wèi)生。2.市場內應設置專門的垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產日清。垃圾應密閉運輸，運至指定的垃圾處理場所進行處理，防止垃圾污染環(huán)境。3.活禽經營市場應配備必要的消毒設備，定期對交易區(qū)、宰殺區(qū)、存放區(qū)等區(qū)域進行消毒。消毒頻率應根據(jù)實際情況確定，一般每周不少于[X]次。消毒藥物應符合國家相關標準要求，消毒過程應嚴格按照操作規(guī)程進行，確保消毒效果。三、活禽經營主體管理（一）經營資質要求1.從事活禽經營活動的單位和個人，應當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動物防疫條件合格證等相關證照。未取得相關證照的，不得從事活禽經營活動。2.活禽經營主體應當建立健全經營管理制度，明確負責人和管理人員的職責，確?；钋萁洜I活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。（二）人員健康管理1.活禽經營從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙公共衛(wèi)生的疾病的人員，不得從事活禽經營活動。2.活禽經營從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，工作時應穿戴清潔的工作服、工作帽和口罩，勤洗手、勤消毒。在接觸活禽、禽肉及禽產品前后，應及時洗手消毒，防止交叉污染。（三）經營行為規(guī)范1.活禽經營主體應當在規(guī)定的市場內從事經營活動，不得占道經營、流動經營。嚴禁在市場外設置活禽交易點。2.活禽經營主體應當按照規(guī)定的交易時間進行經營，不得提前或推遲交易時間。交易時間應符合當?shù)厥袌龉芾聿块T的規(guī)定，一般為每天的[具體時間段]。3.活禽經營主體應當建立活禽進貨查驗記錄制度，如實記錄活禽的品種、數(shù)量、來源、進貨日期等信息，并保存相關憑證。進貨查驗記錄和憑證的保存期限不得少于[X]年。4.活禽經營主體應當按照動物防疫要求，對活禽進行隔離觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構。嚴禁銷售病死、毒死或者死因不明的活禽。5.活禽經營主體應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少經營活動對環(huán)境的污染。在活禽宰殺過程中產生的污水、廢棄物等，應當按照規(guī)定進行處理，不得隨意排放或丟棄。四、活禽交易管理（一）交易方式1.活禽交易應采用封閉式交易方式，交易場所應具備良好的通風、采光條件，能夠有效控制溫度、濕度。交易場所內應設置專門的通風設備和溫控設備，確保交易環(huán)境適宜。2.活禽交易應實行攤位制，每個攤位應設置明顯的標識，標明攤位編號、經營品種等信息。攤位應保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。（二）交易流程1.活禽經營者應在交易前對活禽進行挑選，確保活禽健康、無病。挑選后的活禽應裝入清潔的禽籠內，放置在指定的交易區(qū)域。2.消費者在購買活禽時，應向經營者索取銷售憑證，并查看活禽的檢疫證明等相關證件。經營者應如實提供銷售憑證和相關證件，并按照規(guī)定進行交易。3.活禽交易完成后，經營者應及時清理交易場所，對禽籠、攤位等進行消毒，防止交叉污染。（三）交易價格管理1.活禽交易價格應遵循公平、公正、公開的原則，由市場供求關系決定。經營者不得哄抬物價、串通漲價等不正當價格行為。2.市場管理部門應加強對活禽交易價格的監(jiān)測和監(jiān)管，及時掌握價格動態(tài)，維護市場價格秩序。對價格違法行為，應依法予以查處。五、活禽宰殺管理（一）宰殺場所要求1.活禽宰殺場所應符合衛(wèi)生標準和動物防疫要求，與活禽交易區(qū)有效分隔，防止交叉污染。宰殺場所應設置在相對獨立的區(qū)域，周圍環(huán)境應清潔衛(wèi)生，無污染源。2.宰殺場所應配備必要的通風、照明、排水等設施，保持空氣流通、光線充足、地面干燥。宰殺場所內應設置專門的通風設備和排水管道，確保通風良好、排水順暢。（二）宰殺流程規(guī)范1.活禽宰殺前應進行嚴格的檢疫，確?；钋萁】怠o病。未經檢疫或檢疫不合格的活禽，不得宰殺。2.活禽宰殺應按照規(guī)定的工藝流程進行，做到宰殺過程規(guī)范、衛(wèi)生。宰殺過程中產生的污水、廢棄物等，應按照規(guī)定進行處理，不得隨意排放或丟棄。3.宰殺后的禽肉及禽產品應及時進行清洗、消毒、包裝，并放入冷藏設備中儲存。冷藏設備的溫度應符合國家相關標準要求，確保禽肉及禽產品的質量安全。（三）衛(wèi)生消毒要求1.活禽宰殺場所應定期進行清洗、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。消毒頻率應根據(jù)實際情況確定，一般每天不少于[X]次。消毒藥物應符合國家相關標準要求，消毒過程應嚴格按照操作規(guī)程進行，確保消毒效果。2.活禽宰殺設備、工具等應在每次使用后及時清洗、消毒，防止交叉污染。消毒后的設備、工具應放置在清潔、干燥的地方備用。六、活禽產品質量安全管理（一）質量標準1.活禽產品應符合國家相關質量標準和衛(wèi)生要求，不得含有有害物質和致病微生物。禽肉及禽產品的獸藥殘留、重金屬含量等指標應符合國家規(guī)定的限量標準。2.活禽產品應具有良好的感官性狀，無異味、無變質、無腐敗現(xiàn)象。禽肉應色澤正常、質地新鮮，禽蛋應蛋殼完整、蛋清澄清、蛋黃飽滿。（二）檢驗檢測1.活禽經營主體應建立活禽產品質量自檢制度，定期對活禽產品進行檢驗檢測，確保產品質量安全。自檢記錄應如實填寫，保存期限不得少于[X]年。2.市場管理部門應加強對活禽產品質量的監(jiān)督抽檢，定期對市場內的活禽產品進行抽樣檢測。抽檢結果應及時向社會公布，對不合格產品應依法予以查處。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強對活禽及禽產品的檢疫工作，嚴格按照檢疫程序進行檢疫，確保上市的活禽及禽產品檢疫合格。對檢疫不合格的活禽及禽產品，應依法進行處理，防止流入市場。（三）追溯體系建設1.建立活禽產品質量追溯體系，實現(xiàn)活禽及禽產品從養(yǎng)殖、運輸、交易、宰殺到銷售全過程的信息追溯?；钋萁洜I主體應如實記錄活禽及禽產品的來源、去向等信息，并上傳至追溯平臺。2.消費者在購買活禽及禽產品時，可通過掃描產品二維碼等方式查詢產品的追溯信息，了解產品的產地、養(yǎng)殖情況、檢疫情況等，確保購買到安全放心的產品。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.市場管理部門負責活禽經營市場的日常管理工作，包括市場規(guī)劃、布局、設施建設、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。對活禽經營主體的經營行為進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責活禽及禽產品的檢疫工作，對活禽經營主體的動物防疫條件進行監(jiān)督檢查，查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。3.食品藥品監(jiān)督管理部門負責活禽產品質量安全的監(jiān)督管理工作，對活禽產品的質量標準、檢驗檢測、追溯體系建設等方面進行監(jiān)督檢查，查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應加強對活禽經營活動的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對活禽經營市場、經營主體進行檢查。檢查內容包括經營資質、人員健康、交易行為、宰殺管理、產品質量等方面。2.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中，有權采取以下措施：查閱、復制與活禽經營活動有關的文件、資料、記錄等；進入活禽經營場所、宰殺場所等進行現(xiàn)場檢查；對涉嫌違法違規(guī)的活禽及禽產品進行抽樣檢測；查封、扣押涉嫌違法違規(guī)的活禽及禽產品，以及用于違法經營的工具、設備等。（三）投訴舉報處理1.建立健全活禽經營投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。投訴舉報電話應向社會公布，確保消費者能夠方便快捷地反映問題。2.對消費者的投訴舉報，監(jiān)管部門應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應依法予以嚴肅處理。八、法律責任（一）經營主體違法責任1.活禽經營主體違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照從事活禽經營活動的，由市場管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。2.活禽經營主體違反本辦法規(guī)定，未建立進貨查驗記錄制度、未按照規(guī)定進行活禽交易和宰殺等經營行為的，由市場管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關證照。3.活禽經營主體違反本辦法規(guī)定，銷售病死、毒死或者死因不明的活禽的，由動物衛(wèi)生監(jiān)