水管單位管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強水管單位的規(guī)范化管理，確保水利工程設施的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，保障水資源的合理開發(fā)、利用與保護，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本單位實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本水管單位及其所屬各部門、各崗位工作人員，涵蓋水利工程設施的建設、運行、維護、管理等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水利工程設施的安全運行放在首位，采取有效措施預防和應對各類安全事故，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.科學管理原則運用先進的管理理念、技術手段和方法，提高水管單位的管理水平和運行效率，實現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行職責，規(guī)范管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮水利工程的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益，合理調(diào)配水資源，提高水資源利用效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。二、組織管理（一）管理機構設置1.成立水管單位管理委員會作為單位的決策機構，負責審議和決策單位的重大事項，包括發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、資金預算、工程建設與改造方案等。管理委員會由單位主要領導、各部門負責人及相關專家組成。2.設置職能部門根據(jù)工作需要，設立工程管理部、水政水資源部、運行調(diào)度部、維修養(yǎng)護部、財務審計部、人力資源部等職能部門，明確各部門的職責和權限，確保各項工作有序開展。（二）崗位職責1.單位領導職責負責單位的全面管理工作，制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃，組織實施各項決策，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關系，確保單位正常運行和發(fā)展目標的實現(xiàn)。2.部門負責人職責負責本部門的日常管理工作，組織落實單位下達的各項任務，制定部門工作計劃和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)部門內(nèi)部及與其他部門的工作關系，保證工作質(zhì)量和效率。3.崗位工作人員職責按照崗位職責要求，認真履行各項工作任務，遵守工作紀律和操作規(guī)程，及時準確地完成工作任務，積極參與單位組織的各項活動，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)和工作能力。（三）人員培訓與考核1.培訓計劃制定年度人員培訓計劃，根據(jù)不同崗位和人員需求，開展政治理論、業(yè)務知識、技能操作等方面的培訓，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。2.培訓方式采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、實地考察等多種方式相結合，確保培訓效果。鼓勵員工自主學習和參加各類培訓課程，不斷更新知識結構。3.考核制度建立健全員工考核制度，定期對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力等進行考核評價?？己私Y果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎勵、培訓等的重要依據(jù)。三、工程管理（一）工程建設管理1.項目前期工作嚴格按照國家基本建設程序，做好水利工程項目的前期規(guī)劃、可行性研究、初步設計等工作。加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目前期工作的順利推進。2.項目招投標管理依法依規(guī)組織水利工程項目的招投標活動，嚴格審查投標單位的資質(zhì)、信譽和業(yè)績，確保招投標過程的公平、公正、公開。加強對招投標活動的監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。3.工程建設質(zhì)量管理建立健全工程建設質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標和質(zhì)量責任，加強對工程建設全過程的質(zhì)量控制。嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，加強對原材料、構配件和設備的質(zhì)量檢驗，確保工程質(zhì)量符合要求。4.工程建設進度管理制定合理的工程建設進度計劃，加強對工程進度的跟蹤檢查和分析調(diào)整，及時解決影響工程進度的問題。建立工程進度報告制度，定期向上級主管部門匯報工程建設進度情況。（二）工程運行管理1.運行管理制度制定完善的水利工程運行管理制度，明確運行管理流程、操作規(guī)程、安全注意事項等。加強對工程運行情況的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理運行中出現(xiàn)的問題。2.調(diào)度運用管理根據(jù)水利工程的功能和任務，制定科學合理的調(diào)度運用方案。加強與氣象、水文等部門的信息溝通與共享，及時掌握雨情、水情、工情等信息，按照調(diào)度方案進行科學調(diào)度，確保水利工程發(fā)揮最佳效益。3.安全管理建立健全水利工程安全管理制度，加強對工程設施的安全檢查、維護和保養(yǎng)，及時消除安全隱患。制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。加強對職工的安全教育培訓，提高職工的安全意識和自我保護能力。（三）工程維修養(yǎng)護管理1.維修養(yǎng)護計劃根據(jù)水利工程設施的運行狀況和維修養(yǎng)護需求，制定年度維修養(yǎng)護計劃。明確維修養(yǎng)護項目、內(nèi)容、標準和經(jīng)費預算等，確保維修養(yǎng)護工作的有序開展。2.維修養(yǎng)護實施按照維修養(yǎng)護計劃，組織專業(yè)隊伍或通過招標等方式選擇具備相應資質(zhì)的維修養(yǎng)護單位進行維修養(yǎng)護工作。加強對維修養(yǎng)護工作的質(zhì)量監(jiān)督和驗收管理，確保維修養(yǎng)護質(zhì)量符合要求。3.維修養(yǎng)護經(jīng)費管理建立維修養(yǎng)護經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費預算編制、審批、使用和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。確保維修養(yǎng)護經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益。四、水政水資源管理（一）水資源保護1.水資源保護規(guī)劃根據(jù)國家水資源保護相關法律法規(guī)和政策要求，結合本地區(qū)水資源狀況，制定水資源保護規(guī)劃。明確水資源保護目標、任務和措施，加強水資源保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.水源地保護加強對飲用水水源地的保護，劃定水源地保護區(qū)，設置明顯的保護標志。加強對水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管，禁止一切可能污染水源地的行為。定期對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，確保水源地水質(zhì)安全。3.水資源節(jié)約與利用加強水資源節(jié)約宣傳教育，提高全社會節(jié)水意識。推廣應用節(jié)水技術和設備，加強用水管理，提高水資源利用效率。鼓勵開展中水回用、雨水收集利用等非常規(guī)水資源利用，減少對新鮮水資源的依賴。（二）水政執(zhí)法1.執(zhí)法隊伍建設加強水政執(zhí)法隊伍建設，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。定期組織執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.執(zhí)法制度建立健全水政執(zhí)法制度，明確執(zhí)法職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等。加強對水事違法行為的巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類水事違法行為。3.案件查處依法嚴肅查處各類水事違法行為，做到有案必查、違法必究。加強與司法機關的協(xié)作配合，嚴厲打擊涉水犯罪行為。及時公開水政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。（三）水資源費征收與管理1.征收標準與范圍嚴格按照國家和地方有關規(guī)定，確定水資源費征收標準和范圍。加強對水資源費征收工作的宣傳和解釋，確保繳費單位和個人了解征收政策和要求。2.征收管理規(guī)范水資源費征收程序，加強對征收工作的監(jiān)督檢查。建立健全水資源費征收臺賬，及時足額征收水資源費。加強對水資源費使用情況的管理和監(jiān)督，確保水資源費?？顚Ｓ?。五、財務管理（一）預算管理1.預算編制根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學合理編制年度預算。加強預算編制的準確性和精細化管理，提高預算編制質(zhì)量。2.預算執(zhí)行嚴格執(zhí)行年度預算，加強對預算執(zhí)行情況的跟蹤檢查和分析。建立預算執(zhí)行預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。3.預算調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整預算的，按照規(guī)定程序進行申報和審批。加強對預算調(diào)整的必要性和合理性審查，嚴格控制預算調(diào)整規(guī)模。（二）資金管理1.資金籌集積極拓寬資金籌集渠道，合理安排財政撥款、專項經(jīng)費、貸款等資金來源。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保資金及時足額到位。2.資金使用嚴格按照國家財經(jīng)法規(guī)和單位財務制度的規(guī)定，合理使用資金。加強對資金使用的審批和監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。3.資金核算與監(jiān)督建立健全財務核算制度，加強對資金的核算和管理。定期開展財務審計和內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務管理中存在的問題。（三）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記與清查建立健全固定資產(chǎn)登記管理制度，對單位的各類資產(chǎn)進行全面登記和清查。明確資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬、使用狀況、價值等信息，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)處置按照國家有關規(guī)定，對閑置、報廢等資產(chǎn)進行合理處置。加強對資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，確保資產(chǎn)處置過程公開、公正、透明。3.資產(chǎn)保值增值加強對資產(chǎn)的日常管理和維護，提高資產(chǎn)使用效益。通過合理配置資產(chǎn)、開展資產(chǎn)經(jīng)營等方式，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。六、信息化管理（一）信息化建設規(guī)劃根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，制定信息化建設規(guī)劃。明確信息化建設目標、任務、重點項目和實施步驟，為信息化建設提供指導。（二）信息系統(tǒng)建設與應用1.水利工程管理信息系統(tǒng)建立涵蓋水利工程設施基本信息、運行狀況、維修養(yǎng)護、調(diào)度運用等內(nèi)容的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工程管理的信息化、智能化。2.水政水資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)水政水資源管理信息系統(tǒng)，包括水資源監(jiān)測、水政執(zhí)法、水資源費征收等功能模塊，提高水政水資源管理工作效率和水平。3.辦公自動化系統(tǒng)建設辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)公文處理、信息發(fā)布、協(xié)同辦公、檔案管理等功能的自動化，提高單位辦公效率和管理水平。（三）信息安全管理1.安全制度建設建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責任、安全策略、安全措施等。加強對信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、篡改和丟失。2.安全技術措施采用防火墻、入侵檢測、加密技術等安全技術手段，保