汕尾殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合汕尾市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于汕尾市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，對自愿實(shí)行喪葬習(xí)俗改革的，給予支持。3.積極推行文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。2.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗焊?、林地；城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；鐵路、公路主干線兩側(cè)。（二）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會或者居民委員會建立，為本村村民或者本社區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，向社會提供骨灰安葬服務(wù)。2.建設(shè)經(jīng)營性公墓，由市、縣（市、區(qū)）民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，合理確定墓穴數(shù)量和面積，嚴(yán)格控制墓位價(jià)格。4.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對墓穴使用、維護(hù)等的管理，確保公墓安全、整潔、有序。（三）骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為群眾提供骨灰寄存服務(wù)。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對骨灰寄存的管理，確保骨灰寄存安全。三、遺體處理（一）遺體火化1.除少數(shù)民族等有特殊喪葬習(xí)俗的人員外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安司法機(jī)關(guān)出具的死亡證明等有效證明辦理。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，確?；鸹|(zhì)量。（二）遺體土葬1.符合國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族等人員的遺體，可以實(shí)行土葬。2.實(shí)行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c(diǎn)埋葬，并遵守相關(guān)規(guī)定。（三）遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵(lì)公民自愿捐獻(xiàn)遺體用于醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)等公益事業(yè)。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，辦理相關(guān)手續(xù)。四、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動中進(jìn)行封建迷信活動。（二）殯儀服務(wù)管理1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得相關(guān)資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。（三）治喪場所管理1.禁止在居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂等妨礙公共秩序的治喪行為。2.確需在公共場所舉辦喪事活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行。五、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.民政部門負(fù)責(zé)殯葬管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。3.自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對殯葬活動的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，對違法違規(guī)行為進(jìn)行制止和查處。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的。4.辦理喪事活動妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門