江陰犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強江陰市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《江蘇省動物防疫條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江陰市行政區(qū)域內犬類的飼養(yǎng)、經營、診療、收容、處置等活動及其相關管理工作。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。2.養(yǎng)犬應當遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起十五日內，攜犬到住所地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其委托的社區(qū)居民委員會、村民委員會辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并繳納登記費。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應當提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機關辦理延續(xù)手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預防控制機構或者具有動物診療資質的機構為犬只進行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫證明。2.動物疫病預防控制機構或者具有動物診療資質的機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只實施免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預防狂犬病等疫苗，按照有關規(guī)定做好犬只的疫病預防、檢測和診療等工作；不得攜犬進入機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只在戶外排泄的糞便；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得干擾他人正常生活，不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構診治，并依法承擔相應的民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）重點管理區(qū)域規(guī)定1.本市劃定的重點管理區(qū)域內，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機關會同市農業(yè)農村部門確定，并向社會公布。2.在重點管理區(qū)域內養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：除盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外，不得攜犬進入公園、廣場、商場、超市、學校、醫(yī)院、圖書館、影劇院、體育場館、游樂場等公共場所；不得在住宅小區(qū)的共用部位養(yǎng)犬；攜犬出戶的時間為每日晚上七時至次日早上七時；養(yǎng)犬人應當將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行其是。四、犬類經營管理（一）經營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經營活動的，應當依法取得相關許可證件，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.犬類養(yǎng)殖場、銷售點應當具備下列條件：有與養(yǎng)殖、銷售規(guī)模相適應的場所，場所應當符合動物防疫條件，不得擾民；有相應的養(yǎng)殖、銷售設施和設備；有完善的管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.犬類診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內開展診療活動。（二）經營規(guī)范1.犬類經營者應當遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；對犬只的健康狀況進行檢查，確保銷售的犬只符合質量要求；按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行免疫接種，并做好記錄；不得銷售未經免疫接種、檢疫合格的犬只；不得經營烈性犬和大型犬；法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。2.犬類經營者應當在經營場所顯著位置懸掛相關許可證件和營業(yè)執(zhí)照，公示收費標準、服務內容等信息。五、犬類收容與處置（一）收容場所1.本市設立犬類收容場所，負責收容流浪犬、遺棄犬以及養(yǎng)犬人送交的犬只。2.犬類收容場所應當具備下列條件：有與收容犬只數(shù)量相適應的場所，場所應當符合動物防疫條件，不得擾民；有相應的收容、飼養(yǎng)設施和設備；有完善的管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的單位和個人，可以將犬只送交犬類收容場所，也可以通知公安機關處理。2.養(yǎng)犬人因特殊原因無法繼續(xù)飼養(yǎng)犬只的，可以將犬只送交犬類收容場所或者其他符合條件的養(yǎng)犬人，并辦理相關手續(xù)。3.犬類收容場所應當對收容的犬只進行登記、檢疫和健康檢查，并按照下列規(guī)定處理：對經檢疫合格、健康狀況良好的犬只，由犬類收容場所負責尋找符合條件的養(yǎng)犬人領養(yǎng)；對無法領養(yǎng)的犬只，經檢疫合格、健康狀況良好的，可以由動物保護組織等依法領養(yǎng)；對患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，應當按照國家和本市有關規(guī)定進行隔離、治療或者撲殺；對超過規(guī)定收容期限無人領養(yǎng)的犬只，按照有關規(guī)定進行處理。（三）處置規(guī)定1.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當及時向原登記機關辦理注銷手續(xù)。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應當將犬只送交犬類收容場所或者其他符合條件的養(yǎng)犬人，并辦理相關手續(xù)。未辦理相關手續(xù)的，視為遺棄犬只。3.對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關負責犬類登記、養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等治安案件。2.農業(yè)農村部門負責犬類的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，指導犬類收容場所的建設和管理。3.城市管理部門負責查處犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等人畜共患疫病的防治工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好狂犬病等疫病的預防、診斷、治療和疫情監(jiān)測工作。5.市場監(jiān)督管理部門負責犬類經營活動的監(jiān)督管理，查處違法經營犬只的行為。6.其他有關部門按照各自職責，做好犬類管理的相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同做好犬類管理工作。2.對涉及犬類管理的投訴、舉報，各有關部門應當及時受理，并依法進行處理。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵單位和個人對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進行舉報。對查證屬實的，給予舉報人適當獎勵。2.社區(qū)居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關部門做好犬類管理工作，組織開展養(yǎng)犬管理宣傳教育活動，引導養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的；養(yǎng)犬登記證有效期屆滿未辦理延續(xù)手續(xù)的；未按照規(guī)定為犬只注射預防狂犬病等疫苗的；攜犬進入禁止進入的場所的；攜犬乘坐公共交通工具未遵守規(guī)定的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的；未及時清理犬只在戶外排泄的糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上二千元以下罰款，可以吊銷養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的；虐待、遺棄犬只的；放任犬只恐嚇、傷害他人的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）犬類經營者違法責任1.犬類經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處五千元以下罰款：未取得相關許可證件從事犬類經營活動的；銷售未經免疫接種、檢疫合格的犬只的；經營烈性犬和大型犬的。2.犬類經營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的，由農業(yè)農村部門責令改正，可以處一千元以下罰款。（三）其他單位和個人違法責任1.單位和個人違反本辦法