江西寵物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動的規(guī)范管理，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、繁育、經(jīng)營、診療、防疫、收容等活動及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動物。（三）基本原則寵物管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、行業(yè)自律、養(yǎng)寵人自覺、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，促進(jìn)寵物飼養(yǎng)與社會公共秩序相協(xié)調(diào)，保障寵物健康和養(yǎng)寵人的合法權(quán)益。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到所在地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的社區(qū)服務(wù)組織辦理飼養(yǎng)登記。登記時應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)寵人的身份證明、寵物的免疫證明等材料。2.飼養(yǎng)登記內(nèi)容包括養(yǎng)寵人姓名、地址、聯(lián)系方式、寵物品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。3.飼養(yǎng)登記信息發(fā)生變更的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)在變更后十五日內(nèi)辦理變更登記。（二）免疫與檢疫1.寵物應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行免疫接種，領(lǐng)取動物免疫證明。免疫接種記錄應(yīng)當(dāng)保存三年以上。2.出售、運(yùn)輸寵物的，應(yīng)當(dāng)提供有效的動物檢疫證明。寵物在離開飼養(yǎng)地前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格。3.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)帶寵物到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其指定的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種和疫病檢測。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得干擾他人正常生活，不得損害公共利益。2.寵物飼養(yǎng)不得危害公共安全，不得在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險犬只品種由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。3.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止寵物傷人、擾民。寵物外出時應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。4.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)及時清理寵物在公共場所排泄的糞便，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。5.寵物飼養(yǎng)不得影響環(huán)境衛(wèi)生，不得在建筑物的樓道、樓梯間、電梯間等公共區(qū)域飼養(yǎng)寵物。（四）飼養(yǎng)限制1.單位和個人飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合城市管理等相關(guān)規(guī)定，不得在居民住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。2.在城市市區(qū)范圍內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬。因特殊需要飼養(yǎng)多只犬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市管理部門批準(zhǔn)。3.禁止在學(xué)校、醫(yī)院、商場、圖書館、博物館、體育館、影劇院等人員密集場所飼養(yǎng)寵物，但導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.申請寵物經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。3.寵物經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等信息，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所經(jīng)營的寵物符合國家和本省有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求，不得銷售、經(jīng)營病死、傷殘、變質(zhì)的寵物及其產(chǎn)品。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和必要的診療設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。4.寵物美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持場所清潔衛(wèi)生，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。（三）廣告管理1.寵物經(jīng)營者發(fā)布寵物廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.寵物廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明寵物的品種、年齡、性別、健康狀況等信息，不得對寵物的性能、功效等作虛假夸大宣傳。四、寵物診療管理（一）診療許可1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，并取得動物診療許可證。2.申請動物診療許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。3.動物診療許可證有效期為三年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事診療活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和必要的診療設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定從事診療活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)，不得使用假劣獸藥和醫(yī)療器械。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，如實(shí)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和診療記錄。（三）疫情報告1.寵物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動物疫情或者疑似動物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離、消毒等控制措施。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實(shí)和診斷，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的防控措施。五、寵物防疫管理（一）防疫制度1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)建立寵物防疫制度，定期對寵物進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)寵物患病或者疑似患病的，應(yīng)當(dāng)及時送動物診療機(jī)構(gòu)診治。2.寵物飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。3.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立防疫制度，對經(jīng)營場所和寵物進(jìn)行定期消毒，做好防疫工作。（二）疫情監(jiān)測與預(yù)警1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全寵物疫情監(jiān)測體系，加強(qiáng)對寵物疫情的監(jiān)測和預(yù)警。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對寵物疫病進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查，及時掌握疫情動態(tài)，發(fā)布疫情預(yù)警信息。（三）疫情應(yīng)急處置1.發(fā)生寵物疫情時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等應(yīng)急處置措施，防止疫情擴(kuò)散。2.養(yǎng)寵人、寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好疫情應(yīng)急處置工作，不得隱瞞、謊報、遲報疫情。六、寵物收容管理（一）收容場所1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全寵物收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，為收容的寵物提供食物、水、醫(yī)療等基本生活保障。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪寵物、棄養(yǎng)寵物的，任何單位和個人都可以將其送交寵物收容場所或者報告當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的寵物進(jìn)行登記、檢疫、免疫等，并按照規(guī)定進(jìn)行妥善安置。3.對無人認(rèn)領(lǐng)的流浪寵物、棄養(yǎng)寵物，寵物收容場所應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)進(jìn)行公示。公示期滿無人認(rèn)領(lǐng)的，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）領(lǐng)養(yǎng)管理1.鼓勵單位和個人領(lǐng)養(yǎng)寵物收容場所的寵物。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件，并按照規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行必要的審核，確保領(lǐng)養(yǎng)人具備飼養(yǎng)寵物的條件和能力。3.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對領(lǐng)養(yǎng)的寵物進(jìn)行飼養(yǎng)、管理和防疫，不得虐待、遺棄寵物。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寵物飼養(yǎng)、繁育、經(jīng)營、診療、防疫等活動的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動影響環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面的監(jiān)督管理工作。3.縣級以上人民政府公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動涉及治安管理、公共安全等方面的監(jiān)督管理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.畜牧獸醫(yī)主管部門、城市管理部門、公安部門等應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)進(jìn)入飼養(yǎng)、經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向畜牧獸醫(yī)主管部門、城市管理部門、公安部門等投訴舉報。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實(shí)的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人法律責(zé)任1.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未辦理飼養(yǎng)登記的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對寵物進(jìn)行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托動物診療機(jī)構(gòu)代為免疫接種，所需費(fèi)用由養(yǎng)寵人承擔(dān)。3.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，寵物飼養(yǎng)影響環(huán)境衛(wèi)生，未及時清理寵物糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，寵物飼養(yǎng)危害公共安全，或者在禁止飼養(yǎng)區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由公安部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒收寵物。5.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，寵物傷人的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營者法律責(zé)任1.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動的，由畜牧獸醫(yī)主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。3.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售、經(jīng)營病死、傷殘、變質(zhì)的寵物及其產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物經(jīng)營許可證件。4.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假寵物廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。（三）寵物診療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事診療活動的，由畜牧獸醫(yī)主管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事診療活動的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。3.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，使用假劣獸藥和醫(yī)療器械的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。4.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立病歷