沈陽律師管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)沈陽律師行業(yè)的規(guī)范管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和管理。基本原則律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師行業(yè)自律。律師事務(wù)所的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程：律師事務(wù)所的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有誤導(dǎo)性、欺騙性內(nèi)容。住所應(yīng)當(dāng)具備辦公條件，能夠滿足業(yè)務(wù)開展需要。章程應(yīng)當(dāng)明確律師事務(wù)所的組織形式、業(yè)務(wù)范圍、管理制度等內(nèi)容。2.有符合規(guī)定的律師：設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。合伙人應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師：設(shè)立人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。4.有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)：設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所的，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)具有十萬元以上人民幣的資產(chǎn)；設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，合伙人應(yīng)當(dāng)具有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、章程、合伙人名單、資產(chǎn)證明等。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。3.決定：經(jīng)審查符合條件的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予設(shè)立的決定，并書面說明理由。變更與終止1.變更：律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。2.終止：律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（1）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（2）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；（3）自行決定解散的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當(dāng)在清算后十五日內(nèi)向原審核部門提交注銷申請(qǐng)，原審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。律師的執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法：律師應(yīng)當(dāng)熱愛祖國(guó)，遵守憲法和法律，具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。2.通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，考試合格的人員，由國(guó)務(wù)院司法行政部門授予法律職業(yè)資格證書。3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年：實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，并按照規(guī)定完成實(shí)習(xí)任務(wù)。實(shí)習(xí)期滿，經(jīng)考核合格的，方可申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。4.品行良好：律師應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得從事違法違規(guī)行為。申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、法律職業(yè)資格證書、實(shí)習(xí)證明、品行鑒定等。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。3.決定：經(jīng)審查符合條件的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予執(zhí)業(yè)的決定，并書面說明理由。執(zhí)業(yè)限制與注銷1.執(zhí)業(yè)限制：律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間，不得從事律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省級(jí)司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。2.注銷：律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核部門注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：（1）受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；（2）原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；（3）因本人不再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)申請(qǐng)注銷的；（4）因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷，在六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；（5）因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)業(yè)務(wù)范圍律師可以從事下列業(yè)務(wù)：（1）接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問；（2）接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；（3）接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；（4）接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；（5）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；（6）接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；（7）解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。權(quán)利1.調(diào)查取證權(quán)：律師承辦法律事務(wù)，經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意，可以向他們調(diào)查情況。律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。2.閱卷權(quán)：辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料。3.會(huì)見通信權(quán)：辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。4.出庭辯論權(quán)：律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見不受法律追究。但是，發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論除外。義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德：律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得從事違法違規(guī)行為。2.保守秘密：律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。3.接受監(jiān)督：律師應(yīng)當(dāng)接受司法行政部門、律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理，按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考核。4.依法納稅：律師應(yīng)當(dāng)依法納稅，履行納稅義務(wù)。律師事務(wù)所的管理內(nèi)部管理1.組織形式：律師事務(wù)所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙或者個(gè)人律師事務(wù)所形式設(shè)立。普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任；特殊的普通合伙律師事務(wù)所的合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。2.管理制度：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)管理制度、投訴查處制度等。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，建立律師執(zhí)業(yè)檔案，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。3.收費(fèi)管理：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理收費(fèi)，并明碼標(biāo)價(jià)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督和管理，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。外部監(jiān)督1.司法行政部門監(jiān)督：司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。司法行政部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.律師協(xié)會(huì)自律：律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，應(yīng)當(dāng)按照章程對(duì)律師事務(wù)所和律師進(jìn)行行業(yè)管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，維護(hù)律師的合法權(quán)益。3.社會(huì)監(jiān)督：任何單位和個(gè)人對(duì)律師事務(wù)所和律師的違法違規(guī)行為有權(quán)向司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)投訴、舉報(bào)。司法行政部門和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任律師違法違規(guī)行為的處罰1.警告：律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（1）同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；（2）以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；（3）在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；（4）從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；（5）拒絕履行法律援助義務(wù)的。2.停止執(zhí)業(yè)：律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；（2）接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的；（3）利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；（4）泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。3.吊銷執(zhí)業(yè)證書：律師有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；（2）向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；（3）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；（4）故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；（5）接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的；（6）擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的；（7）煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議的；（8）發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的；（9）泄露國(guó)家秘密的。律師事務(wù)所違法違規(guī)行為的處罰1.警告：律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（1）違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；（2）違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；（3）從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（4）以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；（5）違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；（6）拒絕履行法律援助義務(wù)的；（7）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；