沈陽養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)沈陽市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）登記要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期將犬只送到具有動物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明有效期為1年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫證明有效期屆滿前30日內(nèi)，再次將犬只送到具有動物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄飼養(yǎng)之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時制止。（二）戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人不得攜帶犬只進(jìn)入下列場所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；商場、超市、影劇院、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館等人員密集場所；公園、廣場等設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的場所。4.除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。（三）養(yǎng)犬限制區(qū)域規(guī)定1.沈陽市建成區(qū)內(nèi)的下列區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬限制區(qū)域：居民住宅區(qū)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；商場、超市、影劇院、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館等人員密集場所；公園、廣場等設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的場所。2.在養(yǎng)犬限制區(qū)域內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并遵守動物防疫等法律法規(guī)的規(guī)定。2.犬只養(yǎng)殖、銷售場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，建立健全防疫制度，做好犬只的防疫工作。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營檔案，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存2年以上。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行檢疫、免疫，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營者不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收容處置等工作，查處養(yǎng)犬違法行為。2.畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只的防疫、檢疫等工作，指導(dǎo)養(yǎng)犬人對犬只進(jìn)行免疫。3.城市管理部門負(fù)責(zé)查處犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治工作，對狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治行動，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.各部門在養(yǎng)犬管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報。2.公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，及時受理投訴舉報，并依法處理。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫的；養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更登記的；放棄飼養(yǎng)犬只或者犬只死亡、失蹤，未按規(guī)定辦理注銷登記的；攜帶犬只出戶時，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；攜帶犬只出戶時，未攜帶清潔用具，未及時清除犬只排泄物的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的；飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和犬只，并可以處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處5000元以下罰款。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未建立犬只經(jīng)營檔案或者未如實(shí)記錄犬只信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。3.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，沒收違法所得和犬只，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處5000元以下罰款。（三）行政管理部門工作人員違法責(zé)任