沛縣犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沛縣犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沛縣行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。二、犬只免疫與登記（一）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.免疫有效期滿(mǎn)前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬只進(jìn)行免疫接種。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只免疫接種后30日內(nèi)，攜帶犬只和犬只免疫證明，到住所地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者相關(guān)部門(mén)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只免疫證明。3.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）變更與注銷(xiāo)1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記注銷(xiāo)手續(xù)：犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；養(yǎng)犬登記證依法被吊銷(xiāo)的。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得放任犬只恐嚇、傷害他人；不得在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域飼養(yǎng)犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。（二）禁養(yǎng)區(qū)域與時(shí)段1.沛縣人民政府劃定的下列區(qū)域?yàn)榻桂B(yǎng)犬區(qū)域：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、商場(chǎng)、飯店等人員密集場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)、公共綠地等公共區(qū)域；其他禁止養(yǎng)犬的區(qū)域。2.在禁止養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)犬只。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)的時(shí)間為每日7時(shí)至20時(shí)。在其他時(shí)間攜犬出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和動(dòng)物防疫條件合格證。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：與居民生活區(qū)、飲用水水源地、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所保持規(guī)定的安全距離；有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的犬只籠舍、活動(dòng)場(chǎng)地和清洗消毒設(shè)施；有完善的衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)犬只籠舍、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行清洗消毒；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易市場(chǎng)或者其他規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行。2.犬只交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立交易檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存二年以上。3.禁止交易下列犬只：未取得犬只免疫證明的；患有狂犬病等疫病的；法律、法規(guī)禁止交易的其他犬只。（三）診療管理1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，做好犬只診療廢棄物的無(wú)害化處理；如實(shí)記錄犬只診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和診療記錄；法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.沛縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒(méi)收的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容犬只數(shù)量相適應(yīng)的犬舍、活動(dòng)場(chǎng)地和隔離設(shè)施；有必要的消毒、防疫、醫(yī)療等設(shè)備；有專(zhuān)人負(fù)責(zé)犬只的飼養(yǎng)、管理和防疫工作。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者依法沒(méi)收的犬只，任何單位和個(gè)人有權(quán)將其送交犬只收容場(chǎng)所。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)送交的犬只進(jìn)行登記、檢疫，并按照下列規(guī)定處理：對(duì)有主人的犬只，通知養(yǎng)犬人在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起7日內(nèi)，到犬只收容場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)，并承擔(dān)犬只在收容期間的飼養(yǎng)、管理等費(fèi)用；對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)患有狂犬病等疫病的犬只，依法進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）領(lǐng)養(yǎng)規(guī)定1.鼓勵(lì)單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)犬只收容場(chǎng)所的犬只。領(lǐng)養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)養(yǎng)人提供必要的信息和指導(dǎo)，并對(duì)領(lǐng)養(yǎng)后的犬只飼養(yǎng)情況進(jìn)行跟蹤。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.沛縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管等工作。2.沛縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處犬只擾民、傷人等治安案件，依法處理違法養(yǎng)犬行為。3.沛縣城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，影響環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行查處。4.沛縣衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防、控制和疫情監(jiān)測(cè)等工作。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處違法養(yǎng)犬行為。2.對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的養(yǎng)犬管理事項(xiàng)，由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理，不得推諉、扯皮。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。攜犬出戶(hù)時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用和賠償責(zé)任。在禁止養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒(méi)收。養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。未及時(shí)清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，由公安機(jī)關(guān)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并可以處二百元以上一千元以下罰款。（二）經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：未依法辦理工商登記或者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和動(dòng)物防疫條件合格證的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和畜牧獸醫(yī)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰。犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合規(guī)定條件的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。未按照規(guī)定建立交易檔案或者交易檔案保存期限不足二年的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。交易禁止交易的犬只的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法交易的犬只，并處違法交易犬只貨值金額一倍以上三倍以下罰款。犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。2.