河北殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。殯葬管理工作關(guān)系到社會公共利益和人民群眾的切身利益。通過規(guī)范殯葬活動，節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，革除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚，是本辦法制定的核心目的。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。本辦法所指的殯葬活動包括遺體的處理、骨灰的安葬、祭奠等相關(guān)活動。無論是城市還是農(nóng)村，無論是公立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)還是民營殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，均需遵守本辦法的規(guī)定。（三）基本原則1.實(shí)行火葬與土葬改革相結(jié)合的原則在人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，推行火葬；暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬，但必須進(jìn)行改革。2.節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則殯葬活動應(yīng)當(dāng)盡量減少占用土地資源，選擇環(huán)保型的殯葬方式，避免對環(huán)境造成污染和破壞。3.文明節(jié)儉、尊重民俗的原則倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬方式，摒棄封建迷信和鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)。同時，尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，在殯葬管理中充分考慮民俗特點(diǎn)。（四）管理體制省人民政府民政部門負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。各級人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好殯葬管理工作。二、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.殯葬設(shè)施規(guī)劃縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，滿足不同地區(qū)、不同人群的殯葬需求。2.建設(shè)審批建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門提出方案，報省人民政府民政部門審批。建設(shè)骨灰堂、經(jīng)營性公墓，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門提出方案，報省人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府審批。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自興建殯葬設(shè)施。（二）公墓管理1.公墓分類公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地。2.經(jīng)營性公墓管理經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，也可以由其他單位和個人按規(guī)定申請建立。建立經(jīng)營性公墓，需經(jīng)省人民政府民政部門審核同意，報省人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.公益性公墓管理公益性公墓不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。公益性公墓的墓穴使用年限不得超過二十年。公益性公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對墓穴建設(shè)、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保公墓的正常運(yùn)營。（三）殯葬設(shè)備用品管理殯葬設(shè)備用品的生產(chǎn)、銷售單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在生產(chǎn)、銷售場所顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)、銷售許可證件編號。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信的殯葬用品。三、遺體處理（一）死亡申報與處理1.死亡申報公民死亡后，其家屬或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哚t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報告。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)及時出具死亡證明。2.遺體處理提倡遺體火化。在實(shí)行火葬的地區(qū)，除國家規(guī)定的特殊情形外，遺體一律實(shí)行火化。因特殊原因需要保留遺體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)。遺體處理應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行，避免因拖延導(dǎo)致遺體腐敗等問題。（二）遺體運(yùn)輸運(yùn)送遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。運(yùn)送遺體應(yīng)當(dāng)使用殯儀專用車輛，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用其他車輛運(yùn)送遺體。殯儀專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和管理，確保車輛性能良好，外觀整潔。（三）遺體火化1.火化程序遺體火化前，應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明，到當(dāng)?shù)貧泝x館辦理手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)對遺體進(jìn)行必要的檢查，確認(rèn)無誤后，按照規(guī)定進(jìn)行火化。2.骨灰處理火化后的骨灰可以存放在骨灰堂，也可以葬入公墓或者在符合規(guī)定的地點(diǎn)深埋。骨灰處理應(yīng)當(dāng)尊重家屬意愿，不得強(qiáng)迫家屬選擇某種骨灰處理方式。四、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在喪事活動中進(jìn)行封建迷信活動，禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)。在城市街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢的，由民政部門會同公安部門予以制止。（二）殯儀服務(wù)管理殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、文明的殯儀服務(wù)。殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。禁止殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益。五、罰則（一）違法建設(shè)殯葬設(shè)施的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（二）公墓違規(guī)行為的處罰1.經(jīng)營性公墓違規(guī)處罰經(jīng)營性公墓擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。2.公益性公墓違規(guī)處罰公益性公墓對村民以外的其他人員提供墓穴用地，或者墓穴使用年限超過二十年的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（三）遺體處理違規(guī)行為的處罰1.未按規(guī)定火化遺體的處罰在實(shí)行火葬的地區(qū)，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。2.遺體運(yùn)輸違規(guī)處罰未經(jīng)批準(zhǔn)，使用其他車輛運(yùn)送遺體的，由民政部門責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。（四）喪事活動違規(guī)行為的處罰1.封建迷信等違規(guī)處罰在喪事活動中進(jìn)行封建迷信活動，或者大操大辦、鋪張浪費(fèi)的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公共場所違規(guī)停放遺體等處罰在城市街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢的，由民政部門會同公安部門予以制止；拒不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款。（五）殯儀服務(wù)違規(guī)行為的處罰殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作