河北肥料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)肥料管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料。（三）基本原則肥料管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、便民的原則，實(shí)行許可管理與備案管理相結(jié)合，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化全程監(jiān)管，保障肥料質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、肥料生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.設(shè)立肥料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求，并按照《肥料登記管理辦法》等規(guī)定，取得肥料生產(chǎn)許可證。2.申請(qǐng)肥料生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)肥料相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員以及管理制度等條件。3.肥料生產(chǎn)許可證有效期為五年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)肥料的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。2.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄等檔案，檔案保存期限不得少于二年。3.肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、凈含量、養(yǎng)分含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或經(jīng)銷商的名稱和地址以及相關(guān)許可證明文件編號(hào)等內(nèi)容。（三）質(zhì)量控制1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期將產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)需要對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。三、肥料經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事肥料經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營(yíng)肥料相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量管理制度和專業(yè)技術(shù)人員等條件，并按照規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.銷售復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的，應(yīng)當(dāng)取得肥料經(jīng)營(yíng)許可證。3.肥料經(jīng)營(yíng)許可證有效期為五年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)肥料的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存二年。2.肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買者及其聯(lián)系方式、銷售時(shí)間等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存二年。3.肥料經(jīng)營(yíng)者不得銷售國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品，不得銷售未經(jīng)登記或假冒登記的肥料產(chǎn)品，不得銷售包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的肥料產(chǎn)品，不得銷售質(zhì)量不合格的肥料產(chǎn)品。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展肥料質(zhì)量抽檢工作，及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)肥料的行為。2.肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.消費(fèi)者有權(quán)要求肥料經(jīng)營(yíng)者提供肥料的質(zhì)量信息，肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買的肥料質(zhì)量有疑問(wèn)的，可以委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，肥料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)退換貨、賠償損失等責(zé)任。四、肥料使用管理（一）科學(xué)指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料使用的指導(dǎo)，組織開展肥料使用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、作物品種等條件，制定科學(xué)合理的施肥方案，指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥。3.肥料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供肥料使用技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用肥料。（二）合理施用1.農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者提供的施肥方案和使用說(shuō)明，合理施用肥料，不得盲目施肥、過(guò)量施肥。2.禁止使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的肥料產(chǎn)品，禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的城市垃圾、污泥和其他有機(jī)廢棄物。3.鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料、微生物肥料和新型肥料，減少化學(xué)肥料的使用量，提高土壤肥力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（三）安全保障1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料使用安全的監(jiān)督管理，防止肥料對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。2.肥料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在肥料包裝上標(biāo)明安全注意事項(xiàng)，指導(dǎo)農(nóng)民正確儲(chǔ)存和使用肥料。3.農(nóng)民在使用肥料過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)肥料對(duì)環(huán)境或農(nóng)產(chǎn)品造成污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。五、肥料登記管理（一）登記分類肥料登記分為臨時(shí)登記和正式登記。1.臨時(shí)登記：經(jīng)田間試驗(yàn)后，需要進(jìn)行田間示范試驗(yàn)、試銷的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)登記。臨時(shí)登記證有效期為一年，有效期滿后，需要繼續(xù)進(jìn)行田間示范試驗(yàn)、試銷的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)臨時(shí)登記。2.正式登記：經(jīng)田間示范試驗(yàn)、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)正式登記。正式登記證有效期為五年，有效期滿后，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展。（二）登記申請(qǐng)1.申請(qǐng)肥料登記的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，并在三十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合登記條件的，頒發(fā)肥料登記證；對(duì)不符合登記條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）登記變更與注銷1.肥料登記證持有人變更產(chǎn)品名稱、劑型、有效成分、含量、使用范圍、使用方法等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)變更登記。2.肥料登記證持有人有下列情形之一的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門注銷其肥料登記證：（1）有效期屆滿未申請(qǐng)續(xù)展的；（2）產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（3）擅自改變產(chǎn)品名稱、劑型、有效成分、含量、使用范圍、使用方法等內(nèi)容的；（4）停止生產(chǎn)、銷售該肥料產(chǎn)品一年以上的；（5）其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全省肥料管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料管理工作的具體實(shí)施。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)肥料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處肥料經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好肥料管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有權(quán)對(duì)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的肥料產(chǎn)品。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)肥料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。3.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未取得肥料生產(chǎn)許可證生產(chǎn)肥料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得肥料經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)肥料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的肥料產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷肥料生產(chǎn)許可證或肥料經(jīng)營(yíng)許可證。4.違反本辦法規(guī)定，肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度、銷售臺(tái)賬的；（2）未按照規(guī)定報(bào)送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的；（3）銷售的肥料產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的。5.違反本辦法規(guī)