河道家禽管理辦法一、總則（一）目的為加強河道管理，保護河道生態(tài)環(huán)境，保障河道行洪安全，規(guī)范河道內家禽養(yǎng)殖行為，根據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內所有河道及其管理范圍內的家禽養(yǎng)殖活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分考慮河道生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，避免家禽養(yǎng)殖對河道水質、水生生物等造成破壞，維護河道生態(tài)平衡。2.依法管理原則嚴格依據國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標準，規(guī)范河道家禽養(yǎng)殖管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.屬地管理原則明確各轄區(qū)政府在河道家禽養(yǎng)殖管理中的主體責任，實行屬地化管理，確保管理工作落實到位。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與河道家禽養(yǎng)殖管理監(jiān)督，形成政府主導、社會參與、共同管理的良好局面。二、管理職責（一）政府部門職責1.水利部門負責河道的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，對河道家禽養(yǎng)殖行為進行巡查，依法查處影響河道行洪安全、破壞河道工程設施等違法行為。組織編制河道保護規(guī)劃，明確河道功能定位和保護要求，為河道家禽養(yǎng)殖管理提供依據。2.農業(yè)農村部門負責家禽養(yǎng)殖行業(yè)管理，指導養(yǎng)殖戶調整養(yǎng)殖結構，引導家禽養(yǎng)殖向合規(guī)區(qū)域轉移。配合水利部門做好河道家禽養(yǎng)殖管理工作，提供相關技術支持和信息服務。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對河道水質進行監(jiān)測，評估家禽養(yǎng)殖對水環(huán)境的影響，依法查處污染河道環(huán)境的違法行為。督促指導養(yǎng)殖戶采取有效措施防治養(yǎng)殖污染，確保養(yǎng)殖廢棄物達標排放或妥善處置。4.其他相關部門按照各自職責，協同做好河道家禽養(yǎng)殖管理的相關工作。如市場監(jiān)管部門負責對家禽交易市場進行監(jiān)管，防止無合法來源的家禽進入市場；城管部門負責對河道周邊違規(guī)搭建的家禽養(yǎng)殖棚舍進行清理拆除等。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責1.落實屬地管理責任，負責本轄區(qū)內河道家禽養(yǎng)殖的日常巡查和管理工作。2.組織開展宣傳教育活動，引導養(yǎng)殖戶自覺遵守河道管理規(guī)定，積極配合管理工作。3.及時發(fā)現并制止轄區(qū)內河道違規(guī)家禽養(yǎng)殖行為，對不聽勸阻的，及時報告相關職能部門依法處理。（三）村（社區(qū)）職責1.協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好河道家禽養(yǎng)殖管理工作，負責本村（社區(qū)）范圍內河道家禽養(yǎng)殖情況的排查和統(tǒng)計。2.配合相關部門開展宣傳教育和勸導工作，引導村民自覺維護河道環(huán)境。3.發(fā)現河道違規(guī)家禽養(yǎng)殖行為及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告，并協助做好相關處理工作。三、養(yǎng)殖規(guī)范（一）養(yǎng)殖區(qū)域限制1.禁止在河道管理范圍內新建、擴建家禽養(yǎng)殖場?，F有家禽養(yǎng)殖場不得擅自擴大養(yǎng)殖規(guī)模。2.劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)包括河道水域、堤防、護堤地、防汛搶險通道以及其他依法劃定的禁止區(qū)域；限制養(yǎng)殖區(qū)由當地政府根據實際情況確定，并向社會公布。在限制養(yǎng)殖區(qū)內，家禽養(yǎng)殖場應采取有效措施，防止養(yǎng)殖廢棄物對河道環(huán)境造成污染。3.距離河道一定范圍內（具體距離由當地政府根據河道等級、功能等因素確定）不得設置家禽養(yǎng)殖場。（二）養(yǎng)殖設施要求1.家禽養(yǎng)殖場應建設規(guī)范的養(yǎng)殖棚舍，選址應符合防洪、環(huán)保等要求，不得侵占河道行洪通道和公共空間。2.養(yǎng)殖棚舍應具備良好的通風、排水條件，地面應進行硬化處理，便于養(yǎng)殖廢棄物的收集和清理。3.配備必要的糞便、污水等廢棄物處理設施，如沼氣池、化糞池、污水處理設備等，確保養(yǎng)殖廢棄物得到妥善處理，達標排放或綜合利用。（三）養(yǎng)殖廢棄物處理1.養(yǎng)殖戶應建立養(yǎng)殖廢棄物臺賬，詳細記錄養(yǎng)殖品種、數量、糞便污水產生量及處理情況等信息。2.采取干濕分離、雨污分流等措施，對養(yǎng)殖廢棄物進行分類收集和處理。糞便應及時清理，運至指定地點進行堆肥處理或作為有機肥料用于農業(yè)生產；污水應經處理達標后排放，不得直接排入河道。3.鼓勵養(yǎng)殖戶采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，如林下養(yǎng)殖、稻鴨共育等，減少養(yǎng)殖廢棄物的產生量。（四）防疫要求1.養(yǎng)殖戶應按照國家動物防疫相關規(guī)定，做好家禽的疫病防控工作，定期進行免疫接種、消毒、驅蟲等，確保家禽健康。2.建立病死家禽無害化處理制度，對病死家禽應及時進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式可采用焚燒、深埋等，處理過程應做好記錄，并接受相關部門監(jiān)督。四、監(jiān)督管理（一）巡查制度1.水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門應建立聯合巡查機制，定期對河道家禽養(yǎng)殖情況進行巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應安排專人負責日常巡查工作。2.巡查人員應如實記錄巡查情況，包括養(yǎng)殖場名稱、位置、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖廢棄物處理情況等，發(fā)現問題及時制止并報告。（二）舉報制度1.設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵公眾對河道違規(guī)家禽養(yǎng)殖行為進行舉報。2.對舉報內容進行及時核實和處理，并對舉報人給予適當獎勵。保護舉報人合法權益，對打擊報復舉報人的行為依法予以嚴懲。（三）信息共享與協同執(zhí)法1.建立河道家禽養(yǎng)殖管理信息共享平臺，水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門應及時互通信息，實現信息資源共享。2.對涉及多個部門職責的河道家禽養(yǎng)殖違法行為，相關部門應加強協同配合，開展聯合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，依法嚴厲查處違法行為。（四）考核與問責1.將河道家禽養(yǎng)殖管理工作納入政府相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核內容，對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力、導致河道家禽養(yǎng)殖管理問題突出的，進行通報批評。2.對在河道家禽養(yǎng)殖管理工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。五、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關部門依法給予行政處罰1.未經批準在河道管理范圍內新建、擴建家禽養(yǎng)殖場的，由水利部門責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法者承擔，并可處一定數額的罰款。2.家禽養(yǎng)殖場未按要求建設養(yǎng)殖廢棄物處理設施或處理設施運行不正常，導致養(yǎng)殖廢棄物污染河道環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正；逾期不改正的，處相應罰款，并可責令停業(yè)整頓。3.養(yǎng)殖戶隨意丟棄病死家禽或出售病死家禽的，由農業(yè)農村部門按照動物防疫相關法律法規(guī)進行處罰。（二）阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，給河道生態(tài)環(huán)境、行洪安全等造成損害的，應當依法承擔賠償責任。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.各級政府及相關部門應通過多種形式，廣泛宣傳河道保護和家禽養(yǎng)殖管理的法律法規(guī)、政策措施及重要意義，提高公眾的環(huán)保意識和法律意識。2.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，開展專題宣傳活動，及時報道河道家禽養(yǎng)殖管理工作動態(tài)和典型案例，引導公眾自覺遵守相關規(guī)定。3.在河道周邊、村莊、社區(qū)等顯著位置張貼宣傳標語、海報，發(fā)放宣傳資料，營造良好的輿論氛圍。（二）培訓1.組織開展針對養(yǎng)殖戶