治安刻章管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)治安刻章管理，規(guī)范刻章行為，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及個(gè)體工商戶等刻制印章的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行刻章管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全規(guī)范原則：保障刻章過程的安全性，規(guī)范刻章流程，防止印章制作過程中的安全事故和違規(guī)行為。3.便民高效原則：在確保安全規(guī)范的前提下，盡量簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，方便用章單位辦理刻章業(yè)務(wù)。二、刻章資質(zhì)管理（一）刻章單位資質(zhì)要求1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，依法登記注冊(cè)，并取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。2.具備與刻章業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，能夠保證印章制作的質(zhì)量和安全。3.有完善的內(nèi)部管理制度，包括印章制作流程、質(zhì)量控制制度、安全保密制度等。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)刻章單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)提交以下材料：申請(qǐng)書，包括單位基本情況、申請(qǐng)刻章業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。法定代表人身份證明原件及復(fù)印件。專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明。設(shè)備清單及證明材料。內(nèi)部管理制度文本。2.公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及申請(qǐng)單位是否符合資質(zhì)要求等。3.經(jīng)審核符合資質(zhì)要求的，公安機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.刻章單位變更名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.刻章單位終止經(jīng)營(yíng)刻章業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并交回《特種行業(yè)許可證》。三、刻章流程管理（一）用章單位申請(qǐng)1.用章單位需要刻制印章的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書，注明印章名稱、種類、數(shù)量等信息。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。法定代表人身份證明原件及復(fù)印件。如需刻制合同專用章、財(cái)務(wù)專用章等特定用途印章的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)文件。2.公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合要求的，告知用章單位補(bǔ)充或更正材料。（二）印章樣式審核1.受理申請(qǐng)后，公安機(jī)關(guān)對(duì)用章單位提交的印章樣式進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括印章的規(guī)格、字體、圖案等是否符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否與用章單位的名稱、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等相適應(yīng)。2.對(duì)于符合要求的印章樣式，公安機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知用章單位重新設(shè)計(jì)或修改，直至審核通過。（三）刻章單位刻制1.用章單位憑公安機(jī)關(guān)出具的批準(zhǔn)文件，到具有資質(zhì)的刻章單位刻制印章。2.刻章單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的印章樣式和規(guī)格進(jìn)行刻制，確保印章質(zhì)量?？讨七^程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全保密制度，防止印章信息泄露。3.刻章單位完成印章刻制后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將印章交付用章單位，并向公安機(jī)關(guān)備案。備案內(nèi)容包括印章的印模、刻制時(shí)間、刻章單位等信息。（四）印章啟用與備案1.用章單位收到印章后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟用印章，并將印章啟用情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)備案。備案內(nèi)容包括啟用時(shí)間、啟用范圍等信息。2.用章單位應(yīng)當(dāng)建立印章使用登記制度，對(duì)印章的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用時(shí)間、使用人、使用事項(xiàng)、批準(zhǔn)人等信息。四、印章使用管理（一）使用范圍1.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的印章應(yīng)當(dāng)按照本單位章程和相關(guān)規(guī)定的范圍使用，主要用于單位的公文、合同、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.個(gè)體工商戶的印章應(yīng)當(dāng)用于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)往來。（二）使用審批1.用章單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的印章使用審批制度，明確印章使用的審批流程和審批權(quán)限。2.一般情況下，印章使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過用章單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員的批準(zhǔn)。對(duì)于涉及重要事項(xiàng)、金額較大的合同等文件用章，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過更高層級(jí)的審批。3.用章申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫印章使用申請(qǐng)表，注明用章事項(xiàng)、用章文件名稱、用章份數(shù)等信息，并提交相關(guān)證明材料。審批人應(yīng)當(dāng)對(duì)用章申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保用章事項(xiàng)合法合規(guī)。（三）使用登記與保管1.用章單位應(yīng)當(dāng)建立印章使用登記臺(tái)賬，對(duì)每一次印章使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。登記臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用章日期、用章文件名稱、用章事項(xiàng)、用章份數(shù)、用章申請(qǐng)人、審批人等信息。2.印章應(yīng)當(dāng)由專人保管，保管人員應(yīng)當(dāng)具備一定的安全意識(shí)和責(zé)任心。印章保管人員不得擅自將印章交予他人使用，確因工作需要委托他人用章的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過用章單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。3.印章保管人員應(yīng)當(dāng)妥善保管印章，確保印章存放安全。印章應(yīng)當(dāng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或保管箱內(nèi)，并設(shè)置必要的安全防護(hù)措施。（四）印章停用與銷毀1.用章單位因機(jī)構(gòu)撤銷、名稱變更、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因需要停用印章的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將印章交回公安機(jī)關(guān)，并辦理相關(guān)停用手續(xù)。2.對(duì)于停用的印章，用章單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀印章應(yīng)當(dāng)采用粉碎、熔化等可靠方式，確保印章無(wú)法恢復(fù)使用。銷毀過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、銷毀方式、監(jiān)銷人等信息。3.用章單位應(yīng)當(dāng)將印章銷毀情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)備案。五、監(jiān)督檢查（一）公安機(jī)關(guān)監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)刻章單位和用章單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、刻章流程執(zhí)行情況、印章使用管理情況等。2.公安機(jī)關(guān)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改期滿后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）行業(yè)自律監(jiān)督1.本地區(qū)刻章行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理和監(jiān)督。制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作。2.行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，提高會(huì)員單位的業(yè)務(wù)水平和管理能力。3.對(duì)于違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員單位，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可以建議公安機(jī)關(guān)依法予以處理。六、法律責(zé)任（一）刻章單位違法責(zé)任1.刻章單位違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)擅自刻章的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《特種行業(yè)許可證》。2.刻章單位超出資質(zhì)范圍刻章、未按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的印章樣式和規(guī)格刻章、未按照規(guī)定進(jìn)行備案等行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《特種行業(yè)許可證》。3.刻章單位違反安全保密制度，導(dǎo)致印章信息泄露的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）用章單位違法責(zé)任1.用章單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刻章的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處罰。2.用章單位未按照規(guī)定使用印章、未建立印章使用登記制度、未妥善保管印章等行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款。3.用章單位使用偽造、變?cè)煊≌碌?，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法責(zé)任1.任何單位和個(gè)人買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓印章的，