江蘇票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為加強江蘇省票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)行為，保障票據(jù)活動中當事人的合法權益，維護金融秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內涉及票據(jù)的出票、背書、承兌、保證、付款等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法性原則票據(jù)活動應當遵守法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益。2.真實性原則票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉讓，應當具有真實的交易關系和債權債務關系。3.流通性原則保障票據(jù)的順暢流通，促進資金的合理周轉。4.安全性原則確保票據(jù)的使用安全，防范票據(jù)風險。二、票據(jù)種類及定義（一）匯票1.銀行匯票由出票銀行簽發(fā)的，由其在見票時按照實際結算金額無條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。銀行匯票可以用于轉賬，填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票也可以用于支取現(xiàn)金。2.商業(yè)匯票由出票人簽發(fā)的，委托付款人在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。商業(yè)匯票分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票由銀行以外的付款人承兌，銀行承兌匯票由銀行承兌。（二）本票銀行本票是申請人將款項交存銀行，由銀行簽發(fā)的承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。銀行本票分為不定額本票和定額本票兩種。（三）支票支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。支票分為現(xiàn)金支票、轉賬支票和普通支票?，F(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金；轉賬支票只能用于轉賬；普通支票可以用于支取現(xiàn)金，也可以用于轉賬。在普通支票左上角劃兩條平行線的，為劃線支票，劃線支票只能用于轉賬，不得支取現(xiàn)金。三、票據(jù)行為規(guī)范（一）出票1.出票人必須具有相應的民事行為能力。2.出票人簽發(fā)匯票、本票、支票時，應當按照法定要求記載事項。欠缺記載下列事項之一的，票據(jù)無效：表明“匯票”“本票”“支票”的字樣；無條件支付的委托或者承諾；確定的金額；付款人名稱（支票出票時可以授權補記）；收款人名稱（支票出票時可以授權補記）；出票日期；出票人簽章。3.出票人不得簽發(fā)與其預留銀行簽章不符的支票；使用支付密碼的，出票人不得簽發(fā)支付密碼錯誤的支票。（二）背書1.背書是指在票據(jù)背面或者粘單上記載有關事項并簽章的票據(jù)行為。2.以背書轉讓的票據(jù)，背書應當連續(xù)。持票人以背書的連續(xù)，證明其票據(jù)權利。非經(jīng)背書轉讓，而以其他合法方式取得票據(jù)的，依法舉證，證明其票據(jù)權利。3.背書不得附有條件。背書時附有條件的，所附條件不具有票據(jù)上的效力。將票據(jù)金額的一部分轉讓的背書或者將票據(jù)金額分別轉讓給二人以上的背書無效。4.背書人在匯票上記載“不得轉讓”字樣，其后手再背書轉讓的，原背書人對后手的被背書人不承擔保證責任。（三）承兌1.承兌是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。2.定日付款或者出票后定期付款的匯票，持票人應當在匯票到期日前向付款人提示承兌。見票后定期付款的匯票，持票人應當自出票日起一個月內向付款人提示承兌。匯票未按照規(guī)定期限提示承兌的，持票人喪失對其前手的追索權。3.付款人對向其提示承兌的匯票，應當自收到提示承兌的匯票之日起三日內承兌或者拒絕承兌。付款人收到持票人提示承兌的匯票時，應當向持票人簽發(fā)收到匯票的回單?；貑紊蠎斢浢鲄R票提示承兌日期并簽章。4.付款人承兌匯票的，應當在匯票正面記載“承兌”字樣和承兌日期并簽章；見票后定期付款的匯票，應當在承兌時記載付款日期。匯票上未記載承兌日期的，以前條第一款規(guī)定期限的最后一日為承兌日期。（四）保證1.保證是指票據(jù)債務人以外的人，為擔保特定債務人履行票據(jù)債務而在票據(jù)上記載有關事項并簽章的行為。2.保證人必須在匯票或者粘單上記載下列事項：表明“保證”的字樣；保證人名稱和住所；被保證人的名稱；保證日期；保證人簽章。3.保證不得附有條件；附有條件的，不影響對匯票的保證責任。4.保證人對合法取得匯票的持票人所享有的匯票權利，承擔保證責任。但是，被保證人的債務因匯票記載事項欠缺而無效的除外。5.保證人為二人以上的，保證人之間承擔連帶責任。（五）付款1.付款是指付款人依據(jù)票據(jù)文義支付票據(jù)金額，以消滅票據(jù)關系的行為。2.持票人應當按照下列期限提示付款：見票即付的匯票，自出票日起一個月內向付款人提示付款；定日付款、出票后定期付款或者見票后定期付款的匯票，自到期日起十日內向承兌人提示付款。本票自出票日起，付款期限最長不得超過二個月。持票人超過付款期限提示付款的，代理付款人不予受理。支票的持票人應當自出票日起十日內提示付款；異地使用的支票，其提示付款的期限由中國人民銀行另行規(guī)定。超過提示付款期限的，付款人可以不予付款；付款人不予付款的，出票人仍應當對持票人承擔票據(jù)責任。3.付款人及其代理付款人付款時，應當審查匯票背書的連續(xù)，并審查提示付款人的合法身份證明或者有效證件。付款人及其代理付款人以惡意或者有重大過失付款的，應當自行承擔責任。4.匯票金額為外幣的，按照付款日的市場匯價，以人民幣支付。匯票當事人對匯票支付的貨幣種類另有約定的，從其約定。四、票據(jù)權利與義務（一）票據(jù)權利1.持票人享有票據(jù)權利，包括付款請求權和追索權。2.付款請求權是指持票人向匯票的承兌人、本票的出票人、支票的付款人出示票據(jù)要求付款的權利。3.追索權是指持票人在匯票到期不獲付款、到期前不獲承兌或者有其他法定原因時，向其前手請求償還票據(jù)金額、利息及其他法定款項的權利。4.持票人行使票據(jù)權利，應當按照法定程序在票據(jù)上簽章，并出示票據(jù)。（二）票據(jù)義務1.票據(jù)債務人對持票人負有付款義務。2.出票人必須按照簽發(fā)的票據(jù)金額承擔保證向該持票人付款的責任。出票人在票據(jù)得不到承兌或者付款時，應當向持票人清償本法第七十條、第七十一條規(guī)定的金額和費用。3.背書人以背書轉讓匯票后，即承擔保證其后手所持匯票承兌和付款的責任。背書人在匯票得不到承兌或者付款時，應當向持票人清償本法第七十條、第七十一條規(guī)定的金額和費用。4.承兌人承兌匯票后，應當承擔到期付款的責任。5.保證人應當與被保證人對持票人承擔連帶責任。匯票到期后得不到付款的，持票人有權向保證人請求付款，保證人應當足額付款。五、票據(jù)的喪失與補救（一）掛失止付1.票據(jù)喪失，失票人可以及時通知票據(jù)的付款人掛失止付，但是，未記載付款人或者無法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)除外。收到掛失止付通知的付款人，應當暫停支付。2.失票人應當在通知掛失止付后三日內，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院提起訴訟。（二）公示催告1.申請公示催告的主體必須是可以背書轉讓的票據(jù)的最后持票人。2.人民法院決定受理公示催告申請，應當同時通知付款人及代理付款人停止支付，并自立案之日起三日內發(fā)出公告，催促利害關系人申報權利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。3.在公示催告期間，轉讓票據(jù)權利的行為無效。4.利害關系人應當在公示催告期間向人民法院申報。人民法院收到利害關系人的申報后，應當裁定終結公示催告程序，并通知申請人和支付人。申請人或者申報人可以向人民法院起訴。5.沒有人申報的，人民法院應當根據(jù)申請人的申請，作出判決，宣告票據(jù)無效。判決應當公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。（三）普通訴訟失票人向人民法院提起訴訟以補救票據(jù)權利的，訴訟被告一般是付款人，但在找不到付款人或付款人不能付款時，也可將其他票據(jù)債務人（出票人、背書人、保證人等）作為被告。六、票據(jù)的管理與監(jiān)督（一）票據(jù)印制管理1.票據(jù)的印制必須由中國人民銀行指定的企業(yè)承擔。未經(jīng)中國人民銀行批準，任何單位和個人不得印制票據(jù)。2.票據(jù)印制企業(yè)應當按照中國人民銀行規(guī)定的格式、聯(lián)次、顏色、規(guī)格、內容印制票據(jù)。3.票據(jù)印制企業(yè)應當建立健全票據(jù)印制管理制度，加強對票據(jù)印制過程的管理，確保票據(jù)印制質量。（二）票據(jù)使用管理1.單位和個人應當按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉讓、出借、代開票據(jù)，不得擅自擴大票據(jù)的使用范圍。2.單位和個人應當建立票據(jù)使用登記制度，設置票據(jù)登記簿，如實登記票據(jù)的種類、號碼、使用情況、領購日期、報廢日期等內容。3.單位和個人應當按照規(guī)定保管票據(jù)，不得丟失、損毀票據(jù)。票據(jù)丟失、損毀的，應當及時報告主管部門和有關部門，并登報聲明作廢。（三）票據(jù)交易管理1.票據(jù)交易應當遵循公平、公正、公開的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.票據(jù)交易應當通過合法的金融機構進行，不得進行私下交易。3.金融機構應當加強對票據(jù)交易的管理，建立健全票據(jù)交易風險防范機制，防范票據(jù)交易風險。（四）監(jiān)督檢查1.中國人民銀行及其分支機構應當依法對票據(jù)活動進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為依法予以處罰。2.財政部門、審計部門應當依法對單位和個人的票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為依法予以處理。3.被檢查單位和個人應當接受檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓檢查。七、法律責任（一）出票人責任出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預留銀行簽章不符的支票，使用支付密碼地區(qū)，支付密碼錯誤的支票，銀行應予以退票，并按票面金額處以百分之五但不低于一千元的罰款；持票人有權要求出票人賠償支票金額百分之二的賠償金。對屢次簽發(fā)的，銀行應停止其簽發(fā)支票。（二）背書人責任背書人以背書轉讓票據(jù)后，即承擔保證其后手所持票據(jù)承兌和付款的責任。背書人在票據(jù)得不到承兌或者付款時，應當向持票人清償本法第七十條、第七十一條規(guī)定的金額和費用。（三）承兌人責任承兌人承兌匯票后，應當承擔到期付款的責任。承兌人在票據(jù)到期時拒絕付款的，持票人有權向其追索，要求其支付票據(jù)金額、利息及其他法定款項。（四）保證人責任保證人應當與被保證人對持票人承擔連帶責任。匯票到期后得不到付款的，持票人有權向保證人請求付款，保證人應當足額付款。保證人承擔保證責任后，有權向被保證人追償。（五）其他責任1.單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由中國人民銀行及其分支機構責令改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款：未經(jīng)中國人民銀行批準，擅自印制票據(jù)的；偽造、變造票據(jù)的；故意使用偽造、變造票據(jù)的；簽發(fā)空頭支票或者故意簽發(fā)與其預留的本名簽名式樣或者印鑒不符的支票，騙取財物的；簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票，騙取資金的；匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載，騙取財物的；冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過期或者作廢的票據(jù)，騙取財物的；付款人同出票人、持票人惡意串通，實施前六項所列行為之一的。2.金融機構有下列行為之一的，由中國人民銀行及其分支機構責