數(shù)據(jù)政府管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范數(shù)據(jù)政府建設(shè)與管理，提高政府治理能力和公共服務(wù)水平，保障數(shù)據(jù)安全與合法使用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府部門及所屬事業(yè)單位在履行職責(zé)過程中涉及的數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、共享、開放等活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：數(shù)據(jù)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)來源合法、處理過程合法、數(shù)據(jù)使用合法。2.安全性原則：建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。3.共享性原則：推動(dòng)政府部門間的數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，提高行政效率，為社會(huì)公眾提供便捷高效的服務(wù)。4.開放性原則：在確保安全和隱私的前提下，依法有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的社會(huì)應(yīng)用和價(jià)值挖掘。二、數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）數(shù)據(jù)管理部門設(shè)立專門的數(shù)據(jù)管理部門，作為本地區(qū)數(shù)據(jù)政府建設(shè)與管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.制定數(shù)據(jù)政府建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門間的數(shù)據(jù)共享與開放工作，建立數(shù)據(jù)共享和開放平臺(tái)。3.負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源的整合、管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和時(shí)效性。4.指導(dǎo)和監(jiān)督政府部門的數(shù)據(jù)安全管理工作，組織開展數(shù)據(jù)安全評(píng)估和檢查。5.推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用。（二）政府部門職責(zé)各政府部門負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲(chǔ)和使用，按照數(shù)據(jù)管理部門的要求，做好數(shù)據(jù)共享和開放工作，并承擔(dān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全責(zé)任。具體職責(zé)如下：1.明確本部門數(shù)據(jù)管理的責(zé)任科室和責(zé)任人，建立健全數(shù)據(jù)管理制度。2.負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、錄入和審核，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)，將本部門需要共享和開放的數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)共享和開放平臺(tái)。4.配合數(shù)據(jù)管理部門開展數(shù)據(jù)安全檢查和評(píng)估工作，落實(shí)數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施。5.積極探索數(shù)據(jù)在本部門業(yè)務(wù)工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三、數(shù)據(jù)收集與整合（一）收集要求1.政府部門應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)的需要，制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，明確收集的數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍、方式和頻率等。2.數(shù)據(jù)收集應(yīng)遵循合法、必要、適度的原則，不得過度收集公民、法人和其他組織的信息。3.收集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)向被收集方說明收集目的、用途、范圍等，并取得其同意。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（二）整合流程1.數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)建立數(shù)據(jù)整合機(jī)制，對(duì)政府部門收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一整合。2.各政府部門將收集到的數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)管理部門規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)處理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.數(shù)據(jù)管理部門對(duì)預(yù)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)等操作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合和集中存儲(chǔ)。4.在數(shù)據(jù)整合過程中，應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對(duì)整合后的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給數(shù)據(jù)提供部門進(jìn)行修正。四、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理（一）存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)建設(shè)安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施，滿足政府?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ)的需求。存儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備冗余備份、災(zāi)難恢復(fù)等功能，確保數(shù)據(jù)的安全性和可用性。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)采用分級(jí)分類管理的方式，根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和敏感程度，確定不同的存儲(chǔ)級(jí)別和保護(hù)措施。（二）存儲(chǔ)管理措施1.建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理制度，明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的操作流程和規(guī)范。2.定期對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在不同的物理位置，防止因自然災(zāi)害、硬件故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。3.加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，設(shè)置訪問權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露。4.對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期清理，刪除過期、無用的數(shù)據(jù)，釋放存儲(chǔ)空間。五、數(shù)據(jù)使用與共享（一）使用規(guī)范1.政府部門使用數(shù)據(jù)應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得超出收集目的和范圍使用數(shù)據(jù)。2.使用數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)的安全。3.不得將數(shù)據(jù)用于商業(yè)目的或非法用途，不得泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。（二）共享機(jī)制1.建立數(shù)據(jù)共享目錄，明確各政府部門可共享的數(shù)據(jù)資源清單。數(shù)據(jù)共享目錄應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和數(shù)據(jù)變化情況及時(shí)更新。2.數(shù)據(jù)共享應(yīng)通過數(shù)據(jù)共享和開放平臺(tái)進(jìn)行，各政府部門按照規(guī)定的流程申請(qǐng)和獲取共享數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)共享數(shù)據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行審核和處理，對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)提供共享數(shù)據(jù)。4.建立數(shù)據(jù)共享監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)共享工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估共享效果，不斷優(yōu)化共享流程和提高共享質(zhì)量。六、數(shù)據(jù)開放（一）開放原則1.政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)守信的原則，保障數(shù)據(jù)使用者的合法權(quán)益。2.開放的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過脫敏、脫密等處理，確保數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。3.優(yōu)先開放與民生保障、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。（二）開放方式與平臺(tái)1.建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，通過平臺(tái)向社會(huì)公眾開放政府?dāng)?shù)據(jù)。開放平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢、下載等功能，方便公眾獲取和使用數(shù)據(jù)。2.政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)采用多種方式，如數(shù)據(jù)集開放、接口開放等，滿足不同用戶的需求。3.定期發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)開放清單，明確開放的數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式、更新頻率等信息，方便公眾了解和使用。七、數(shù)據(jù)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全管理的目標(biāo)、原則、措施和流程。2.各政府部門應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)安全管理制度，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體的數(shù)據(jù)安全操作規(guī)程。（二）安全技術(shù)措施1.采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)，如加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等，保障數(shù)據(jù)的安全。2.建立數(shù)據(jù)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)訪問、操作等行為進(jìn)行審計(jì)和記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全事件。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過程的安全防護(hù)，采用安全可靠的傳輸協(xié)議，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。（三）安全應(yīng)急處置1.制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、流程和措施。2.定期組織數(shù)據(jù)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的能力。3.發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行處置，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)查處理工作。八、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、時(shí)效性等方面的要求。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型和應(yīng)用場景進(jìn)行細(xì)化和分類，確保標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。（二）質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估1.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。2.定期對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，通過數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)體系對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果作為數(shù)據(jù)管理工作考核的重要依據(jù)。3.對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行分析和總結(jié)，制定改進(jìn)措施，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)政府部門的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期檢查數(shù)據(jù)管理的各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等方面的工作。2.監(jiān)督檢查可采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立數(shù)據(jù)政府建設(shè)與管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)政府部門的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、共