桐廬消防管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)桐廬縣消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于桐廬縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人的消防管理活動(dòng)。基本原則消防管理工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則。消防職責(zé)政府職責(zé)桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。部門職責(zé)1.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督管理工作，依法實(shí)施消防行政許可，查處消防安全違法行為。開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。2.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，依法做好消防相關(guān)工作。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理等。單位職責(zé)1.消防安全責(zé)任人職責(zé)：?jiǎn)挝坏闹饕?fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)履行貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障等職責(zé)。2.消防安全管理人職責(zé)：?jiǎn)挝豢梢愿鶕?jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作。應(yīng)當(dāng)履行擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案等職責(zé)。3.一般單位職責(zé)：落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練等。4.重點(diǎn)單位職責(zé)：除履行一般單位職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。公民職責(zé)公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，學(xué)習(xí)消防知識(shí)，掌握基本的消防技能，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)消防安全。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，積極參加有組織的滅火工作和火災(zāi)預(yù)防工作。消防設(shè)施與器材管理消防設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。消防設(shè)施配置各類場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材。如人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施；易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防爆、防靜電等消防設(shè)施。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，并不得影響安全疏散。消防設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施、器材的維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。消防設(shè)施、器材損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)充。消防器材配備不同場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配備相應(yīng)的消防器材。如辦公室、會(huì)議室等應(yīng)當(dāng)配備滅火器；倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備滅火器具、消防沙等。消防器材應(yīng)當(dāng)定期檢查、換藥，確保其性能良好?；馂?zāi)預(yù)防用火用電用氣管理1.用火管理：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守用火安全規(guī)定，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。2.用電管理：電氣設(shè)備的安裝、使用和線路的敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。定期對(duì)電氣設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患。3.用氣管理：使用燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，定期檢查燃?xì)庠O(shè)施和器具，確保其安全運(yùn)行。不得擅自拆除、改裝、遷移燃?xì)庠O(shè)施和器具。易燃易爆物品管理生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施、器材，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理制度。消防通道與疏散通道管理任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。消防安全檢查與巡查1.單位自查：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。消防安全檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄，存檔備查。2.部門檢查：消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)單位進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正；不能立即改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰?；馂?zāi)撲救與應(yīng)急救援火災(zāi)報(bào)警任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散?；馂?zāi)撲救火災(zāi)發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防救援機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮火災(zāi)撲救。應(yīng)急救援消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急救援的相關(guān)工作。在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。消防安全宣傳教育宣傳教育主體桐廬縣人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。宣傳教育內(nèi)容宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防和撲救方法、逃生自救技能等。宣傳教育方式可以通過(guò)多種方式開(kāi)展消防安全宣傳教育，如利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；在公共場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語(yǔ)；組織消防安全培訓(xùn)、演練等。法律責(zé)任違反本辦法的處罰單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門依法予以處罰：1.未履行消防安全職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款。2.消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。4.違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、