河北冷庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北冷庫管理，確保冷庫設(shè)施安全運(yùn)行，保障儲(chǔ)存貨物質(zhì)量，規(guī)范冷庫經(jīng)營行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)各類冷庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：強(qiáng)化冷庫安全管理，預(yù)防和減少安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.質(zhì)量保障原則：確保冷庫儲(chǔ)存條件符合要求，防止貨物變質(zhì)損壞，保證貨物質(zhì)量。3.規(guī)范經(jīng)營原則：規(guī)范冷庫經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)冷庫行業(yè)健康發(fā)展。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國食品安全法》《特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50072）《制冷設(shè)備、空氣分離設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50274）《冷庫安全規(guī)程》（GB28009）等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通、食品產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際情況，科學(xué)合理規(guī)劃冷庫建設(shè)布局。2.規(guī)劃中應(yīng)充分考慮交通便利、水源充足、電力供應(yīng)穩(wěn)定等因素，確保冷庫建設(shè)選址適宜。3.新建冷庫項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求，避免與居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所距離過近。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.冷庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2.冷庫的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)具有良好的保溫、隔熱、防潮性能，確保庫內(nèi)溫度、濕度穩(wěn)定。3.制冷系統(tǒng)應(yīng)采用安全可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備和技術(shù)，滿足冷庫制冷需求。4.冷庫應(yīng)配備完善的消防、電氣、通風(fēng)等安全設(shè)施，確保符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）建設(shè)審批1.新建、改建、擴(kuò)建冷庫項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等資料，申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。3.涉及特種設(shè)備安裝的冷庫項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在施工前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備安裝告知手續(xù)，并在安裝完畢后及時(shí)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。三、運(yùn)營管理（一）人員管理1.冷庫經(jīng)營單位應(yīng)建立健全人員管理制度，配備專業(yè)的管理人員、操作人員和維護(hù)人員。2.各類人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉冷庫操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。3.冷庫經(jīng)營單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）溫度管理1.冷庫應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存貨物的要求，合理設(shè)置并保持庫內(nèi)溫度、濕度穩(wěn)定。2.建立溫度監(jiān)測制度，采用自動(dòng)溫度監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測庫內(nèi)溫度，并做好記錄。3.溫度記錄應(yīng)保存至少2年，以備查閱。發(fā)現(xiàn)溫度異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施調(diào)整，并記錄處理情況。（三）貨物管理1.冷庫經(jīng)營單位應(yīng)與貨主簽訂貨物儲(chǔ)存合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.對入庫貨物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，檢查貨物質(zhì)量、包裝等是否符合要求，嚴(yán)禁不合格貨物入庫。3.按照貨物特性和儲(chǔ)存要求，合理安排貨物存放位置，做到分類存放、整齊有序。4.定期對庫存貨物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。發(fā)現(xiàn)貨物損壞、變質(zhì)等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知貨主，并做好記錄。（四）設(shè)備管理1.建立冷庫設(shè)備管理制度，定期對制冷設(shè)備、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.對設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)停機(jī)檢修，并記錄故障原因和維修情況。4.按照規(guī)定定期對設(shè)備進(jìn)行安全檢查和檢驗(yàn)檢測，確保設(shè)備安全性能符合要求。（五）安全管理1.冷庫經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)冷庫日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，限期整改到位。3.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。4.按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（六）衛(wèi)生管理1.冷庫應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃消毒，防止細(xì)菌、病毒等滋生繁殖。2.對庫內(nèi)使用的工具、設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行清洗消毒，避免交叉污染。3.加強(qiáng)對冷庫周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔，防止雜物、垃圾等進(jìn)入庫內(nèi)。四、維護(hù)與維修（一）維護(hù)計(jì)劃1.冷庫經(jīng)營單位應(yīng)制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間和責(zé)任人。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括制冷系統(tǒng)維護(hù)、電氣系統(tǒng)維護(hù)、保溫系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備設(shè)施檢查等項(xiàng)目。（二）維修管理1.建立維修管理制度，對冷庫設(shè)備設(shè)施的維修進(jìn)行規(guī)范管理。2.設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排維修人員進(jìn)行維修。維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)，按照維修操作規(guī)程進(jìn)行維修。3.對維修情況應(yīng)做好記錄，包括故障原因、維修內(nèi)容、維修時(shí)間、維修人員等信息。維修記錄應(yīng)保存至少2年。（三）更新改造1.根據(jù)冷庫運(yùn)行情況和技術(shù)發(fā)展需求，適時(shí)對冷庫進(jìn)行更新改造。2.更新改造項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保改造后的冷庫性能得到提升。3.更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理程序辦理相關(guān)手續(xù)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冷庫行業(yè)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門做好冷庫規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。2.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)冷庫食品安全的監(jiān)督管理，依法查處冷庫經(jīng)營中的食品安全違法行為。3.縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)冷庫安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，依法查處冷庫經(jīng)營中的安全生產(chǎn)違法行為。4.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好冷庫相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.冷庫規(guī)劃、建設(shè)是否符合相關(guān)要求。2.冷庫運(yùn)營管理是否符合本辦法規(guī)定，包括人員管理、溫度管理、貨物管理、設(shè)備管理、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。3.冷庫設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，維護(hù)與維修是否及時(shí)到位。4.冷庫經(jīng)營單位是否依法經(jīng)營，是否存在違法違規(guī)行為。（三）檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對冷庫進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行1次全面檢查。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對冷庫進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對冷庫行業(yè)存在的突出問題或重大安全隱患，監(jiān)管部門可組織開展專項(xiàng)檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.監(jiān)管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)冷庫存在問題的，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令冷庫經(jīng)營單位限期整改。2.對整改不到位或拒不整改的冷庫經(jīng)