株洲殯葬管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合株洲市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。基本原則1.實行火葬原則：積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護環(huán)境資源。2.文明節(jié)儉原則：倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色、環(huán)保的殯葬新風尚，反對鋪張浪費、封建迷信等不良殯葬習俗。3.屬地管理原則：殯葬管理工作實行屬地管理，各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全殯葬管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決殯葬管理工作中的重大問題。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.編制要求：市、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)人口、土地、交通、環(huán)境等實際情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，明確殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模和功能等。2.規(guī)劃審批：殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后，報上一級人民政府民政部門備案。公墓建設(shè)與管理1.公墓設(shè)立條件符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。選擇荒山瘠地等非耕地。距離鐵路、公路主干線兩側(cè)，居民住宅區(qū)和村莊、學校、醫(yī)院、寺廟、文物保護區(qū)500米以外。2.公墓審批程序申請設(shè)立經(jīng)營性公墓，經(jīng)縣（市）民政部門審核同意后，報省民政部門審批。申請設(shè)立公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核同意后，報縣（市）民政部門審批。3.公墓管理規(guī)定公墓應(yīng)當按照批準的規(guī)劃建設(shè)，嚴格控制墓穴占地面積和墓位高度。公墓單位應(yīng)當加強對公墓的日常管理，做好綠化、美化、防火、防盜等工作。禁止在公墓內(nèi)建家族墓、活人墓等違規(guī)墓穴。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂設(shè)立條件符合當?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。有固定的場所和必要的設(shè)施。2.骨灰堂審批程序：申請設(shè)立骨灰堂，經(jīng)縣（市）民政部門審核同意后，報市人民政府民政部門審批。3.骨灰堂管理規(guī)定骨灰堂應(yīng)當建立健全管理制度，做好骨灰的保管、祭祀等服務(wù)工作。禁止在骨灰堂內(nèi)從事封建迷信活動。殯儀服務(wù)站、骨灰寄存處建設(shè)與管理1.設(shè)立條件有固定的服務(wù)場所。有必要的服務(wù)設(shè)施和人員。2.審批程序：申請設(shè)立殯儀服務(wù)站、骨灰寄存處，經(jīng)縣（市）民政部門審批。3.管理規(guī)定殯儀服務(wù)站、骨灰寄存處應(yīng)當按照規(guī)定的服務(wù)項目和收費標準提供服務(wù)，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。應(yīng)當建立健全服務(wù)檔案，做好服務(wù)記錄。遺體處理與喪事活動管理遺體處理1.遺體火化本市行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當實行火化，但國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族等特殊人群除外。遺體火化應(yīng)當憑醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明等相關(guān)材料辦理。殯儀館應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準進行遺體火化，確?；鸹|(zhì)量。2.遺體土葬對允許土葬的少數(shù)民族等特殊人群，其遺體土葬應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ耐猎釁^(qū)內(nèi)進行，并遵守相關(guān)規(guī)定。禁止在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體。喪事活動管理1.喪事活動范圍：喪事活動應(yīng)當文明、節(jié)儉、有序，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止行為禁止在喪事活動中進行封建迷信活動。禁止在街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。禁止在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹辦理喪事。殯葬設(shè)備和用品管理殯葬設(shè)備管理1.設(shè)備標準：殯葬設(shè)備應(yīng)當符合國家和地方的相關(guān)標準和規(guī)范。2.設(shè)備生產(chǎn)與銷售：生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備的單位和個人，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，并對產(chǎn)品質(zhì)量負責。3.設(shè)備使用管理：殯葬服務(wù)單位應(yīng)當加強對殯葬設(shè)備的日常維護和管理，確保設(shè)備正常運行，保障服務(wù)質(zhì)量和安全。殯葬用品管理1.用品標準：殯葬用品應(yīng)當符合國家和地方的相關(guān)標準和規(guī)范，不得使用有毒有害、封建迷信的殯葬用品。2.用品生產(chǎn)與銷售：生產(chǎn)、銷售殯葬用品的單位和個人，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，并對產(chǎn)品質(zhì)量負責。3.用品使用管理：殯葬服務(wù)單位應(yīng)當嚴格按照規(guī)定使用殯葬用品，不得強制消費、變相提高收費標準。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.部門職責：民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查。公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門按照各自職責，做好殯葬管理相關(guān)工作。2.檢查內(nèi)容：重點檢查殯葬設(shè)施建設(shè)與管理、遺體處理與喪事活動、殯葬設(shè)備和用品管理等方面是否符合本辦法規(guī)定。3.檢查方式：可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。法律責任1.對違反殯葬管理規(guī)定行為的處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、自然資源等部門予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的，由市場監(jiān)管部門會同民政部門責令停止制造、銷售，沒收違法所得，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.對國家