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泗縣疫情管理辦法一、總則(一)目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)疫情,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策要求,結(jié)合泗縣實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于泗縣行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置等活動(dòng)。(三)基本原則1.以人為本原則始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)防控原則依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)知識(shí),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)方法,精準(zhǔn)實(shí)施防控措施,提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,依法開(kāi)展疫情防控工作,確保各項(xiàng)防控措施于法有據(jù)、依法實(shí)施。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立健全政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、個(gè)人等多方協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,形成防控合力,共同做好疫情防控工作。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)疫情形勢(shì)變化和防控工作需要,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控策略和措施,確保防控工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告(一)監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門(mén)診、預(yù)檢分診制度,嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,對(duì)就診患者進(jìn)行全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例。加強(qiáng)對(duì)住院患者、陪護(hù)人員的健康監(jiān)測(cè),做好每日體溫檢測(cè)、癥狀詢問(wèn)等工作。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行常態(tài)化健康監(jiān)測(cè),重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀人員,及時(shí)掌握人員健康狀況。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位、公共交通工具等重點(diǎn)場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、通風(fēng)消毒等防控措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)報(bào)告。4.哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)在交通卡口、藥店、發(fā)熱門(mén)診等重點(diǎn)部位設(shè)置疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),對(duì)過(guò)往人員和購(gòu)買(mǎi)退熱、止咳、抗病毒、抗生素等四類藥品的人員進(jìn)行實(shí)名登記和信息報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。(二)報(bào)告制度1.報(bào)告主體各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及其他責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人,發(fā)現(xiàn)符合疫情報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的病例后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。2.報(bào)告時(shí)限責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào);不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的方式(如電話、傳真等)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、發(fā)病情況、就診情況、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、診斷情況等。三、疫情防控措施(一)人員管控1.風(fēng)險(xiǎn)人員排查與管控通過(guò)大數(shù)據(jù)推送、社區(qū)排查、主動(dòng)報(bào)備等方式,及時(shí)排查境外來(lái)泗返泗人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)泗返泗人員、確診病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)人員,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等管控措施。2.人員流動(dòng)管理倡導(dǎo)非必要不出泗,確需外出的,要提前了解目的地疫情防控政策,做好個(gè)人防護(hù)。嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣(市、區(qū)),對(duì)前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他縣(市、區(qū))的人員,須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。加強(qiáng)對(duì)來(lái)泗返泗人員的查驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)陰性證明等查驗(yàn)措施。3.重點(diǎn)人群管理加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者、快遞員、外賣配送員等重點(diǎn)人群的健康管理,定期組織核酸檢測(cè),落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施,確保重點(diǎn)人群健康安全。(二)場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、病房管理等防控措施,加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,做好環(huán)境通風(fēng)消毒,防止交叉感染。對(duì)新入院患者及陪護(hù)人員要進(jìn)行核酸檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果陰性后方可入院。2.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度,加強(qiáng)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所通風(fēng)消毒,合理安排教學(xué)活動(dòng),減少人員聚集。做好師生健康監(jiān)測(cè),加強(qiáng)健康教育,引導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理,嚴(yán)格人員出入管理,做好工作人員和老年人的健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。加強(qiáng)食品、飲用水安全管理,做好環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作,定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。4.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位、酒店賓館、影劇院、圖書(shū)館、體育館等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施,合理控制人員流量,避免人員聚集。5.交通場(chǎng)站防控汽車站、火車站等交通場(chǎng)站要加強(qiáng)對(duì)旅客的健康監(jiān)測(cè),嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等措施,做好候車室、售票廳等場(chǎng)所通風(fēng)消毒。加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的清潔消毒,嚴(yán)格落實(shí)乘客佩戴口罩、分散就座等要求。(三)核酸檢測(cè)1.檢測(cè)范圍根據(jù)疫情防控需要,適時(shí)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域等進(jìn)行定期核酸檢測(cè)。對(duì)發(fā)熱門(mén)診患者、新入院患者及陪護(hù)人員、密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人群要做到應(yīng)檢盡檢;對(duì)其他人群根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行抽檢。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,確保檢測(cè)質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核酸檢測(cè)服務(wù),滿足疫情防控檢測(cè)需求。3.檢測(cè)流程按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),做好核酸樣本采集、送檢、檢測(cè)等工作。采樣人員要嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù),確保采樣過(guò)程安全規(guī)范。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告,保證報(bào)告結(jié)果準(zhǔn)確可靠。(四)疫苗接種1.接種原則按照“知情、同意、自愿”的原則,積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作,做到應(yīng)接盡接。加強(qiáng)疫苗接種宣傳引導(dǎo),提高群眾接種意愿,確保符合接種條件的人群及時(shí)接種疫苗。2.接種組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織做好本轄區(qū)內(nèi)疫苗接種工作,合理設(shè)置接種點(diǎn),科學(xué)安排接種時(shí)間,優(yōu)化接種服務(wù)流程,提高接種效率。各部門(mén)要密切配合,共同做好疫苗接種工作。3.接種保障加強(qiáng)疫苗接種物資保障,確保疫苗供應(yīng)充足、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)正常。做好接種人員培訓(xùn),提高接種人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,保障接種工作安全有序進(jìn)行。(五)消毒消殺1.消毒范圍對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、交通場(chǎng)站、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所及確診病例、無(wú)癥狀感染者居住場(chǎng)所、活動(dòng)軌跡涉及場(chǎng)所等進(jìn)行定期消毒消殺。2.消毒方法根據(jù)不同場(chǎng)所、不同物品的特點(diǎn),選擇合適的消毒方法和消毒劑,嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。加強(qiáng)對(duì)消毒消殺工作的監(jiān)督檢查,確保消毒消殺效果。3.個(gè)人防護(hù)消毒消殺人員要做好個(gè)人防護(hù),防止消毒劑對(duì)人體造成傷害。在進(jìn)行消毒消殺工作時(shí),要設(shè)置警示標(biāo)識(shí),避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入消毒區(qū)域。四、疫情應(yīng)急處置(一)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),分別對(duì)應(yīng)高、較高、中度、較低風(fēng)險(xiǎn)。2.響應(yīng)啟動(dòng)與終止泗縣疫情防控應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情形勢(shì)和防控工作需要,適時(shí)啟動(dòng)或終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,各成員單位要按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估和后續(xù)工作。(二)應(yīng)急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告按照疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例和無(wú)癥狀感染者,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。2.流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,要迅速組織專業(yè)人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,核實(shí)病例基本信息、發(fā)病情況、活動(dòng)軌跡等,確定密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員,并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。3.核酸檢測(cè)與排查對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)的管控措施。同時(shí),對(duì)病例活動(dòng)軌跡涉及的場(chǎng)所和人員進(jìn)行全面排查,擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍,查找潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.隔離管控對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等嚴(yán)格落實(shí)集中隔離或居家隔離措施,確保風(fēng)險(xiǎn)人員不流動(dòng)、不傳播。5.醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行規(guī)范治療,做好患者的醫(yī)療護(hù)理、心理疏導(dǎo)等工作,提高治愈率,降低病亡率。6.環(huán)境消殺對(duì)病例居住場(chǎng)所、活動(dòng)軌跡涉及場(chǎng)所等進(jìn)行終末消毒,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒消殺,防止疫情傳播擴(kuò)散。7.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(三)物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度,按照疫情防控需求,儲(chǔ)備充足的防護(hù)用品、消殺用品、檢測(cè)試劑、救治設(shè)備、藥品等物資。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理,定期盤(pán)點(diǎn)、更新物資,確保物資質(zhì)量安全。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控工作需要,及時(shí)調(diào)配物資,保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的物資供應(yīng)。建立物資調(diào)配協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作,提高物資調(diào)配效率。(四)人員保障1.隊(duì)伍組建組建由醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、志愿者等組成的疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。2.人員調(diào)配根據(jù)疫情防控工作需要,合理調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍人員,確保各項(xiàng)防控措施有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛(ài),做好后勤保障工作。五、監(jiān)督管理與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容各級(jí)疫情防控指揮部要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查人員管控、場(chǎng)所防控、核酸檢測(cè)、疫苗接種、消毒消殺等工作落實(shí)情況。2.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式,對(duì)各單位疫情防控工作進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。(二
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