河北快遞管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的活動。（三）基本原則快遞行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)快遞行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.省級郵政管理部門：負(fù)責(zé)全省快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定本省快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依法查處快遞行業(yè)違法行為。2.市級郵政管理部門：在省級郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作。3.縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好與快遞行業(yè)相關(guān)的管理工作。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.有符合規(guī)定的服務(wù)場所：包括辦公場所、分揀場所等，應(yīng)當(dāng)符合消防、安全、環(huán)保等要求。2.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金：注冊資本應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員：包括快遞業(yè)務(wù)員、管理人員等，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能。4.有健全的管理制度：包括服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)會計等制度。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向所在地市級郵政管理部門提出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：市級郵政管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知申請人理由。3.審查：市級郵政管理部門對受理的申請進(jìn)行實(shí)地核查和審查，提出審查意見。4.決定：省級郵政管理部門根據(jù)市級郵政管理部門的審查意見，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面告知申請人理由。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：快遞企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出變更許可或者不予變更許可的決定。2.延續(xù)：快遞企業(yè)需要延續(xù)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可或者不予延續(xù)許可的決定。（四）許可注銷快遞企業(yè)有下列情形之一的，由原許可機(jī)關(guān)依法注銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：1.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；2.快遞企業(yè)依法終止的；3.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回或者吊銷的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、服務(wù)規(guī)范（一）基本要求1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和約定提供服務(wù)，保障快遞服務(wù)質(zhì)量。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時處理用戶投訴和舉報。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的快遞封裝用品，確?？爝f包裝的安全性和完整性。（二）收寄服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對收寄的快件進(jìn)行驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.對信件以外的快件，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場封裝，并在顯著位置標(biāo)注重量、尺寸、收件人姓名、地址等信息。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收寄場所設(shè)置明顯的禁寄物品警示標(biāo)識，提醒用戶不得交寄禁寄物品。（三）投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞運(yùn)單上注明的地址和收件人，在規(guī)定的時限內(nèi)將快件投遞到收件人手中。2.收件人本人無法簽收快件的，可以與收件人約定其他代收人代為簽收。代收人簽收時，應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證件，并在快遞運(yùn)單上注明代收人的姓名、身份證件號碼和代收關(guān)系。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知收件人快件的投遞情況，收件人有權(quán)要求快遞企業(yè)提供快件的跟蹤查詢服務(wù)。（四）查詢與投訴處理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快件查詢制度，提供方便快捷的查詢服務(wù)。用戶可以通過快遞企業(yè)的網(wǎng)站、客服電話、手機(jī)客戶端等方式查詢快件的投遞情況。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理用戶的投訴和舉報，在接到投訴和舉報后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)予以答復(fù)。對用戶的合理訴求，應(yīng)當(dāng)及時解決；對用戶的不合理訴求，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴和舉報檔案，對投訴和舉報的處理情況進(jìn)行記錄和保存。四、安全保障（一）安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保障快遞服務(wù)安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全保障措施1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收寄場所、分揀場所、運(yùn)輸車輛等部位安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確?？旒陌踩?。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快件進(jìn)行安全檢查，防止夾帶禁寄物品和危險物品。對發(fā)現(xiàn)的禁寄物品和危險物品，應(yīng)當(dāng)立即停止寄遞，并及時報告公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門。（三）信息安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障用戶信息安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止用戶信息泄露、丟失和濫用。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保存用戶信息，保存期限不得少于一年。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對快遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對快遞服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面的監(jiān)管。2.郵政管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）違法行為查處1.郵政管理部門對發(fā)現(xiàn)的快遞企業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)較輕的違法行為，可以采取責(zé)令改正、警告等措施；對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.郵政管理部門在查處快遞企業(yè)違法行為時，可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。（三）信用管理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞企業(yè)信用檔案，記錄快遞企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等情況。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)快遞企業(yè)的信用狀況，實(shí)施分類分級管理，對信用良好的快遞企業(yè)給予表彰和獎勵，對信用較差的快遞企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。六、法律責(zé)任（一）快遞企業(yè)違法行為的法律責(zé)任1.快遞企業(yè)未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。2.快遞企業(yè)超越許可范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。3.快遞企業(yè)在提供快遞服務(wù)過程中，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款：未按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和約定提供服務(wù)的；未對收寄的快件進(jìn)行驗(yàn)視的；未按照規(guī)定封裝快件的；未按照規(guī)定時限投遞快件的；未及時告知收件人快件投遞情況的；未建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度的；未建立健全安全管理制度的；未按照規(guī)定保存用戶信息的。4.快遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處三千元以上一萬元以下的罰款：未按照規(guī)定使用快遞封裝用品的；未按照規(guī)定設(shè)置禁寄物品警示標(biāo)識的；未按照規(guī)定對快件進(jìn)行安全檢查的。5.快遞企業(yè)拒絕、阻礙郵政管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。（二）用戶違法行為的法律責(zé)任1.用戶交寄禁寄物品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收禁寄物品，并處五百元以上三千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.用戶在快遞運(yùn)單上填寫虛假信息或者隱瞞重要事實(shí)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款。（三）其他相關(guān)法律責(zé)任1.郵政管理部門及其工作人員在快遞行業(yè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：濫用職權(quán)、玩