商鋪外擺管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)商鋪外擺管理，規(guī)范商鋪外擺行為，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全，促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本區(qū)域內(nèi)所有從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的商鋪及其外擺區(qū)域。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則商鋪外擺應(yīng)符合城市規(guī)劃和管理要求，按照規(guī)定的區(qū)域、范圍、形式和時(shí)間進(jìn)行設(shè)置，確保整齊有序，不妨礙交通、消防安全和居民正常生活。2.安全第一原則外擺設(shè)施的設(shè)置和使用必須確保安全，不得危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，不得影響周邊建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全。3.環(huán)保衛(wèi)生原則商鋪外擺應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾，不得污染周邊環(huán)境，應(yīng)按照規(guī)定配備必要的環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施。4.公平公正原則管理部門應(yīng)公平公正地對(duì)待每一個(gè)商鋪，嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行管理，不得偏袒任何一方。二、外擺區(qū)域界定（一）可外擺區(qū)域1.商鋪門前劃定的特定區(qū)域，該區(qū)域應(yīng)明確標(biāo)注在商鋪所屬地塊的規(guī)劃圖紙上，并經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)。2.經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，在不影響交通、消防等公共安全的前提下，可在商鋪周邊一定范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)外擺區(qū)域，但臨時(shí)外擺區(qū)域的設(shè)置期限不得超過規(guī)定時(shí)間。（二）禁止外擺區(qū)域1.城市主干道、次干道、交通樞紐、消防通道等交通要道兩側(cè)。2.建筑物的疏散通道、安全出口、消防車通道等公共安全通道。3.影響市政設(shè)施正常運(yùn)行的區(qū)域，如地下管線、路燈、消火栓等設(shè)施周邊。4.文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊區(qū)域內(nèi)，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域。三、外擺設(shè)施要求（一）設(shè)施種類1.桌椅：應(yīng)選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)堅(jiān)固耐用的桌椅，桌椅的尺寸應(yīng)與外擺區(qū)域相適應(yīng)，不得影響行人通行。2.遮陽傘：遮陽傘應(yīng)安裝牢固，具有良好的遮陽效果，其顏色和款式應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.展示架：展示架應(yīng)擺放整齊，不得超出外擺區(qū)域范圍，展示的商品應(yīng)擺放有序，不得影響市容市貌。4.其他設(shè)施：根據(jù)經(jīng)營需要，經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，可設(shè)置其他必要的外擺設(shè)施，但必須符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求。（二）設(shè)施設(shè)置規(guī)范1.桌椅擺放：桌椅應(yīng)整齊擺放，不得超出外擺區(qū)域邊界，相鄰桌椅之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保行人能夠順暢通行。2.遮陽傘安裝：遮陽傘應(yīng)安裝在指定位置，不得隨意移動(dòng)，遮陽傘的高度應(yīng)適中，不得影響行人視線和周邊建筑物的采光。3.展示架設(shè)置：展示架應(yīng)靠墻或靠店設(shè)置，不得占用公共通道，展示架上的商品應(yīng)擺放整齊，不得堆放過高或過亂。4.其他設(shè)施設(shè)置：其他外擺設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，不得妨礙公共安全和環(huán)境衛(wèi)生。（三）設(shè)施安全要求1.外擺設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的安全性和穩(wěn)定性，如發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。2.外擺設(shè)施不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全，不得在設(shè)施上設(shè)置易燃、易爆物品或進(jìn)行明火作業(yè)。3.外擺設(shè)施的設(shè)置應(yīng)避免對(duì)周邊居民的生活造成影響，如產(chǎn)生噪音、異味等，應(yīng)采取有效的降噪、除臭措施。四、外擺經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營范圍1.商鋪外擺經(jīng)營應(yīng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍進(jìn)行，不得超范圍經(jīng)營。2.禁止在商鋪外擺區(qū)域從事餐飲、燒烤等產(chǎn)生油煙、噪音、異味的經(jīng)營活動(dòng)，如需從事此類經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理環(huán)保審批手續(xù)，并在室內(nèi)進(jìn)行。（二）經(jīng)營時(shí)間1.商鋪外擺經(jīng)營時(shí)間應(yīng)符合城市管理部門的規(guī)定，一般不得超過晚上[具體時(shí)間]，特殊情況需延長經(jīng)營時(shí)間的，應(yīng)提前向管理部門申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。2.在法定節(jié)假日或舉辦重大活動(dòng)期間，管理部門可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整外擺經(jīng)營時(shí)間或采取臨時(shí)管控措施。（三）經(jīng)營秩序1.商鋪經(jīng)營者應(yīng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明經(jīng)營，不得大聲喧嘩、爭吵謾罵、強(qiáng)買強(qiáng)賣等，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。2.外擺區(qū)域內(nèi)不得亂堆亂放雜物，不得擅自設(shè)置廣告牌、燈箱等宣傳設(shè)施，如需設(shè)置，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.商鋪經(jīng)營者應(yīng)自覺維護(hù)外擺區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持外擺區(qū)域整潔干凈。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.商鋪經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)外擺區(qū)域的日常清掃保潔工作，每天營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理外擺區(qū)域內(nèi)的垃圾和雜物，并將垃圾運(yùn)至指定的垃圾收集點(diǎn)。2.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外擺區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期組織清掃保潔人員對(duì)外擺區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，確保外擺區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾處理1.商鋪經(jīng)營者應(yīng)按照垃圾分類的要求，將外擺區(qū)域內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類投放，不得隨意丟棄。2.管理部門應(yīng)配備足夠的垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和更換，確保垃圾收集容器的正常使用。3.垃圾收集點(diǎn)應(yīng)定期進(jìn)行消毒和清理，防止垃圾滋生蚊蟲和散發(fā)異味，影響周邊環(huán)境。（三）環(huán)保要求1.商鋪外擺經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，不得從事污染環(huán)境的經(jīng)營活動(dòng)，如餐飲經(jīng)營應(yīng)安裝有效的油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.禁止在商鋪外擺區(qū)域焚燒垃圾、雜物等，不得使用高污染燃料。六、安全管理（一）消防安全1.商鋪經(jīng)營者應(yīng)確保外擺區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施完好有效，不得遮擋、挪用消防設(shè)施。2.外擺區(qū)域內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，不得設(shè)置易燃、可燃材料搭建的臨時(shí)建筑物。3.商鋪經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育，提高員工的消防安全意識(shí)，掌握基本的消防知識(shí)和技能。4.管理部門應(yīng)定期組織對(duì)外擺區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改，確保消防安全。（二）人員安全1.商鋪經(jīng)營者應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保顧客和員工在外擺區(qū)域內(nèi)的人身安全，如設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、防滑設(shè)施等。2.外擺區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，如需進(jìn)行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.商鋪經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全管理，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）設(shè)施安全1.外擺設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的安全性和穩(wěn)定性。2.外擺設(shè)施的安裝和使用不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全，不得妨礙行人通行和車輛停放。3.如遇惡劣天氣，商鋪經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)對(duì)外擺設(shè)施進(jìn)行加固或拆除，防止設(shè)施損壞或倒塌造成安全事故。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)商鋪外擺進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)的外擺行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)商鋪外擺經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處超范圍經(jīng)營、無照經(jīng)營等違法行為。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)商鋪外擺經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)保問題進(jìn)行監(jiān)督管理，查處污染環(huán)境等違法行為。4.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)商鋪外擺區(qū)域的治安秩序進(jìn)行維護(hù)，依法處理各類治安案件。（二）巡查制度1.管理部門應(yīng)建立健全外擺巡查制度，定期對(duì)外擺區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并及時(shí)制止和糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)商鋪外擺違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、處罰措施（一）警告對(duì)首次違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的商鋪經(jīng)營者，管理部門可給予警告，并責(zé)令其限期改正。（二）罰款1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自擴(kuò)大外擺區(qū)域、超范圍經(jīng)營、亂堆亂放雜物等行為，管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，處以[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在禁止外擺區(qū)域設(shè)置外擺設(shè)施、從事禁止經(jīng)營活動(dòng)等行為，管理部門可依法予以取締，并處以[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款。（三）暫扣或吊銷證照對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，拒