橋梁橋下管理辦法一、總則（一）目的為加強橋梁橋下空間的管理，維護橋梁結(jié)構(gòu)安全，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，營造安全、整潔、有序的城市環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類橋梁（包括跨河橋、立交橋、高架橋等）橋下空間的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保橋梁結(jié)構(gòu)安全，保障橋下空間使用安全，防止因橋下空間使用不當對橋梁造成損害或引發(fā)安全事故。2.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，明確各部門職責，避免多頭管理和管理盲區(qū)。3.合理利用原則在確保安全的前提下，合理開發(fā)利用橋下空間資源，充分發(fā)揮其綜合效益。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與橋梁橋下空間管理，接受社會監(jiān)督，共同維護良好的橋下空間環(huán)境。（四）職責分工1.城市管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)橋梁橋下空間管理工作，制定相關(guān)政策和管理制度，對橋下空間環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序等進行監(jiān)督管理。2.交通運輸部門負責橋梁的行業(yè)管理，監(jiān)督橋梁管養(yǎng)單位做好橋梁日常巡查、檢測和維護工作，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全；對橋下空間涉及交通運輸設(shè)施的使用進行監(jiān)管。3.公安部門負責橋下空間的治安管理，維護橋下空間公共秩序，依法打擊各類違法犯罪行為；對橋下空間涉及交通秩序的行為進行管理。4.規(guī)劃部門負責將橋梁橋下空間利用納入城市規(guī)劃，指導橋下空間的合理開發(fā)利用。5.橋梁管養(yǎng)單位具體負責所管養(yǎng)橋梁橋下空間的日常巡查、維護和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理橋下空間存在的安全隱患和違規(guī)行為；配合相關(guān)部門做好橋下空間的綜合管理工作。二、橋下空間使用規(guī)范（一）禁止行為1.在橋下空間搭建建（構(gòu)）筑物、設(shè)置永久性設(shè)施或改變其使用性質(zhì)，影響橋梁結(jié)構(gòu)安全和正常使用。2.堆放易燃、易爆、有毒、有害等危險物品，或進行其他危害公共安全的活動。3.擅自占用橋下空間從事經(jīng)營性活動，影響環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。4.損壞橋梁附屬設(shè)施，如欄桿、路燈、排水管道等。5.向橋下空間排放污水、傾倒垃圾或雜物。6.在橋下空間進行非法停車、修車、洗車等影響交通秩序的行為。7.利用橋下空間從事非法集會、賭博、色情交易等違法犯罪活動。（二）限制行為1.因特殊需要臨時占用橋下空間的，須經(jīng)城市管理部門批準，并按照規(guī)定的期限和要求使用，不得影響橋梁安全和正常使用。2.在橋下空間設(shè)置廣告、標識等設(shè)施的，須符合城市容貌標準和橋梁管理要求，不得遮擋橋梁附屬設(shè)施和影響橋梁景觀。3.在橋下空間進行臨時施工或作業(yè)的，須采取必要的安全防護措施，確保施工安全，并提前告知橋梁管養(yǎng)單位。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復橋下空間原狀。（三）允許行為1.按照規(guī)劃要求進行的橋下空間合理開發(fā)利用，如建設(shè)公共停車場、綠地、休閑廣場等。2.經(jīng)相關(guān)部門批準的公益活動，如文化展覽、科普宣傳等。3.符合安全要求的車輛停放，但不得妨礙交通和影響橋梁安全。三、巡查與檢測（一）巡查制度1.橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)建立健全橋下空間巡查制度，明確巡查人員、巡查頻率和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)定期對橋下空間進行巡查，重點檢查橋下空間是否存在違規(guī)占用、堆放物品、損壞設(shè)施、安全隱患等情況。3.巡查人員發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時記錄，并報告橋梁管養(yǎng)單位負責人。對于緊急情況，應(yīng)立即采取措施進行處理，并及時向上級主管部門報告。（二）檢測要求1.橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，定期對橋梁進行檢測，包括橋下空間結(jié)構(gòu)檢測。2.檢測內(nèi)容應(yīng)包括橋梁結(jié)構(gòu)的完整性、安全性、耐久性等方面，以及橋下空間附屬設(shè)施的運行狀況。3.檢測單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，檢測報告應(yīng)真實、準確、完整。橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果，及時采取措施進行維護和修復，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。四、維護與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生維護1.橋下空間應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無垃圾、雜物、污水等。橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織清掃和保潔工作，及時清理橋下空間的各類廢棄物。2.加強對橋下空間排水設(shè)施的維護管理，確保排水暢通，防止積水影響橋梁結(jié)構(gòu)安全。（二）容貌秩序管理1.禁止在橋下空間亂張貼、亂涂寫、亂懸掛，保持橋下空間容貌整潔。2.加強對橋下空間廣告、標識等設(shè)施的管理，及時清理破舊、損壞的設(shè)施，確保其規(guī)范、美觀。3.對橋下空間的非法停車、修車、洗車等行為進行整治，維護良好的交通秩序和環(huán)境秩序。（三）安全隱患排查與治理1.橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)定期對橋下空間進行安全隱患排查，重點檢查橋梁結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等方面存在的隱患。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。整改完成后，應(yīng)進行復查，確保隱患消除。3.加強對橋下空間的消防安全管理，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保疏散通道暢通。（四）應(yīng)急管理1.橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)制定橋下空間應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，迅速采取措施進行處置，保障人員生命安全和橋梁結(jié)構(gòu)安全。同時，及時向上級主管部門報告事件情況。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強對橋梁橋下空間管理工作的監(jiān)督檢查，定期對各部門和橋梁管養(yǎng)單位的管理情況進行檢查和評估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括橋下空間使用規(guī)范執(zhí)行情況、巡查檢測工作開展情況、維護管理措施落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門和單位限期整改。整改不到位的，依法予以處罰。（二）考核評價1.建立橋梁橋下空間管理工作考核評價機制，對各部門和橋梁管養(yǎng)單位的管理工作進行量化考核。2.考核評價指標包括橋下空間環(huán)境質(zhì)量、安全管理水平、公眾滿意度等方面。3.考核結(jié)果作為對各部門和橋梁管養(yǎng)單位工作績效評價的重要依據(jù)，與獎懲掛鉤。六、法律責任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.違反禁止行為規(guī)定的，由城市管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法強制拆除或清除違法設(shè)施，恢復原狀。2.違反限制行為規(guī)定的，由相關(guān)部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.對拒不配合管理工作，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)