早、夜市管理辦法總則目的為了加強早、夜市的規(guī)范管理，維護市場秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進早、夜市健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)早、夜市的經(jīng)營活動及相關(guān)管理工作。早、夜市是指在特定時間段和特定區(qū)域內(nèi)，集中進行商品交易、餐飲服務(wù)等經(jīng)營活動的場所?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責，確保早、夜市管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過建立健全管理制度和規(guī)范，引導經(jīng)營者有序經(jīng)營，保障早、夜市環(huán)境整潔、秩序良好。3.服務(wù)便民原則：以方便群眾生活、滿足消費需求為出發(fā)點，為經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的經(jīng)營和消費環(huán)境。4.疏堵結(jié)合原則：在加強管理的同時，注重合理規(guī)劃和引導，為早、夜市的發(fā)展提供必要的支持和保障。早、夜市的規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃依據(jù)早、夜市的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃以及居民生活需求等因素進行科學合理制定。充分考慮交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面的要求，確保早、夜市的設(shè)置不會對周邊居民生活和城市運行造成不利影響。選址要求1.交通便利：應(yīng)選擇在公共交通站點附近或交通流量相對較小的支路、街巷等區(qū)域，便于消費者到達，同時避免在交通主干道、消防通道等禁止擺攤設(shè)點的區(qū)域設(shè)置。2.周邊環(huán)境適宜：遠離學校、醫(yī)院、機關(guān)單位等對環(huán)境噪聲、衛(wèi)生要求較高的場所，減少對周邊環(huán)境的干擾。3.具備基本設(shè)施條件：周邊應(yīng)具備供水、供電、排水等基本設(shè)施，能夠滿足早、夜市經(jīng)營活動的需要。規(guī)?？刂聘鶕?jù)區(qū)域人口密度、消費需求等因素，合理確定早、夜市的規(guī)模。避免過度集中或分散設(shè)置，導致資源浪費或管理難度加大。每個早、夜市的經(jīng)營面積、攤位數(shù)量等應(yīng)在規(guī)劃范圍內(nèi)進行嚴格控制。經(jīng)營時間早市經(jīng)營時間一般為早晨[具體時間段]，夜市經(jīng)營時間一般為晚上[具體時間段]。經(jīng)營時間應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和居民生活習慣合理確定，并向社會公示。未經(jīng)批準，不得擅自延長經(jīng)營時間。經(jīng)營者管理準入條件1.合法經(jīng)營資格：經(jīng)營者必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，依法從事經(jīng)營活動。2.身體健康：經(jīng)營者應(yīng)具備健康的身體條件，持有有效的健康證明，確保所售食品符合衛(wèi)生標準。3.遵守規(guī)定：自覺遵守本管理辦法及其他相關(guān)法律法規(guī)，服從管理部門的監(jiān)督管理。登記備案經(jīng)營者在進入早、夜市經(jīng)營前，應(yīng)向管理部門進行登記備案。登記備案內(nèi)容包括經(jīng)營者基本信息、經(jīng)營項目、攤位位置等。管理部門應(yīng)建立經(jīng)營者檔案，加強對經(jīng)營者的動態(tài)管理。經(jīng)營規(guī)范1.攤位擺放：經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置擺放商品和經(jīng)營設(shè)備，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域，確保早、夜市通道暢通。2.商品陳列：商品應(yīng)擺放整齊、有序，不得亂堆亂放。食品類商品應(yīng)分類陳列，并有防塵、防蠅、防鼠等措施。3.明碼標價：所有商品應(yīng)明碼標價，不得哄抬物價、欺詐消費者。4.文明經(jīng)營：經(jīng)營者應(yīng)文明禮貌待客，不得使用不文明語言，不得強買強賣。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.專人負責：早、夜市管理部門應(yīng)安排專人負責環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，及時清理垃圾、雜物等。2.定時清掃：在早、夜市經(jīng)營前后，應(yīng)進行全面清掃，確保場地整潔。經(jīng)營期間，應(yīng)定時進行巡回清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。3.垃圾分類處理：設(shè)置垃圾分類收集容器，引導經(jīng)營者和消費者進行垃圾分類投放，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。衛(wèi)生設(shè)施配備1.公共廁所：早、夜市應(yīng)配備足夠數(shù)量的公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生，正常使用。2.垃圾收集設(shè)施：合理設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等垃圾收集設(shè)施，確保垃圾及時收集、轉(zhuǎn)運。3.污水排放設(shè)施：完善污水排放系統(tǒng)，確保經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污水能夠及時排放，避免污水橫流。食品衛(wèi)生管理1.食品經(jīng)營許可：從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者必須取得食品經(jīng)營許可證，并嚴格按照許可范圍經(jīng)營。2.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生標準，生熟食品應(yīng)分開存放、加工，防止交叉污染。3.餐具消毒：餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)配備必要的餐具消毒設(shè)備，對餐具進行嚴格消毒，確保餐具衛(wèi)生安全。食品安全管理食品采購索證索票1.索證索票制度：經(jīng)營者采購食品時，應(yīng)向供貨方索取并留存有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)證明文件，以及進貨票據(jù)。2.進貨查驗記錄：建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品質(zhì)量安全1.禁止銷售食品：嚴禁銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。2.食品添加劑使用：食品經(jīng)營者如需使用食品添加劑，應(yīng)嚴格按照國家標準規(guī)定的品種、范圍和限量使用，不得超范圍、超劑量使用。食品安全監(jiān)督檢查1.定期檢查：管理部門應(yīng)定期對早、夜市食品經(jīng)營者進行食品安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.抽檢監(jiān)測：不定期開展食品抽檢監(jiān)測工作，對抽檢不合格的食品依法進行處理，保障消費者飲食安全。消防安全管理消防設(shè)施配備1.消防器材：早、夜市應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器材、消防水帶、水槍等消防器材，并定期進行檢查、維護，確保完好有效。2.消防通道：保持消防通道暢通無阻，不得在消防通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。用火用電安全1.明火使用：嚴格控制早、夜市內(nèi)明火使用，如需使用明火進行餐飲加工等活動，應(yīng)采取有效的防火措施，并確保安全。2.電氣設(shè)備：經(jīng)營者使用的電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標準，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。消防安全宣傳教育1.宣傳培訓：管理部門應(yīng)定期組織早、夜市經(jīng)營者進行消防安全宣傳教育和培訓，提高經(jīng)營者的消防安全意識和自防自救能力。2.應(yīng)急演練：制定消防安全應(yīng)急預案，定期組織開展應(yīng)急演練，確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能夠迅速、有效地進行處置。治安管理治安防范措施1.安全保衛(wèi)人員配備：早、夜市管理部門可根據(jù)實際情況配備一定數(shù)量的安全保衛(wèi)人員，負責維護早、夜市的治安秩序。2.技防設(shè)施建設(shè)：在早、夜市內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控攝像頭等技防設(shè)施，加強對經(jīng)營區(qū)域的實時監(jiān)控，確保治安安全。治安秩序維護1.禁止違法活動：嚴禁在早、夜市內(nèi)從事打架斗毆、盜竊、賭博等違法犯罪活動。2.矛盾糾紛調(diào)解：及時調(diào)解經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費者之間的矛盾糾紛，維護早、夜市的和諧穩(wěn)定。噪聲污染管理噪聲控制標準早、夜市經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，不得干擾周邊居民的正常生活。噪聲防治措施1.合理安排經(jīng)營活動：避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)，如大聲叫賣、使用高音喇叭等。2.設(shè)備降噪處理：經(jīng)營者使用的音響設(shè)備、加工設(shè)備等應(yīng)采取有效的降噪措施，降低噪聲排放。投訴舉報處理投訴舉報渠道1.設(shè)立投訴舉報電話：管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報電話，并向社會公布，方便群眾投訴舉報早、夜市經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。2.網(wǎng)絡(luò)投訴舉報平臺：建立網(wǎng)絡(luò)投訴舉報平臺，接受群眾通過網(wǎng)絡(luò)渠道提交的投訴舉報信息。投訴舉報處理流程1.受理登記：對收到的投訴舉報信息進行及時受理登記，記錄投訴舉報內(nèi)容、投訴舉報人信息等。2.調(diào)查核實：安排專人對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實真相。3.處理反饋：根據(jù)調(diào)查核實情況，依法依規(guī)對投訴舉報事項進行處理，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查制度1.定期檢查：管理部門應(yīng)定期對早、夜市進行全面監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安秩序等方面。2.不定期抽查：不定期開展抽查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改?？己嗽u價機制1.考核指標設(shè)定：制定早、夜市管理工作考核評價指標體系，明確考核內(nèi)容、標準和評分辦