新冠廣州管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對新冠疫情在廣州地區(qū)的傳播，規(guī)范疫情防控期間的各項管理措施，保障公眾健康和社會秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生健康行業(yè)標準，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場所、社區(qū)以及個人在新冠疫情防控期間的相關(guān)活動和管理。包括但不限于機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、商場超市、酒店賓館、公共交通場所、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.科學(xué)防控原則依據(jù)新冠病毒的傳播特點和科學(xué)研究成果，采取科學(xué)有效的防控措施，做到精準防控，避免過度防控和防控漏洞。2.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和地方關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保各項防控措施合法合規(guī)。3.聯(lián)防聯(lián)控原則建立政府、部門、單位、社區(qū)、個人協(xié)同聯(lián)動的防控機制，形成全社會共同參與、共同防控的工作格局。4.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)疫情形勢的變化，及時調(diào)整和優(yōu)化防控措施，確保防控工作的有效性和適應(yīng)性。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、急診等重點科室的監(jiān)測制度，嚴格執(zhí)行首診負責制。對所有發(fā)熱患者和可疑癥狀患者進行詳細登記、核酸檢測，并及時報告當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測。重點關(guān)注有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的人員，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。3.重點場所監(jiān)測商場超市、酒店賓館、學(xué)校、工廠企業(yè)等重點場所要落實專人負責健康監(jiān)測工作。對進入場所的人員進行體溫檢測、健康碼查驗等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告屬地疫情防控部門。（二）報告制度1.病例報告醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠確診病例、疑似病例后，應(yīng)當在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并同時向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。2.無癥狀感染者報告發(fā)現(xiàn)無癥狀感染者后，應(yīng)當在24小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.聚集性疫情報告對于5例及以上新冠病例的聚集性疫情，應(yīng)當在2小時內(nèi)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并同時向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。三、人員管理（一）人員流動管理1.離穗管理嚴格限制中高風險地區(qū)人員離穗。確需離穗的，須持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，并向所在單位或社區(qū)報備。2.來穗管理所有來穗人員須持健康碼綠碼，并按照以下要求進行管理：國內(nèi)低風險地區(qū)來穗人員，體溫正常、健康碼綠碼的，可自由通行。國內(nèi)中高風險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）來穗人員，實施“集中隔離14天+居家健康監(jiān)測7天”，在第1、4、7、14、21天各進行一次核酸檢測。境外來穗人員，嚴格落實“14+7”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和“7天居家健康監(jiān)測”措施，在集中隔離第1、4、7、14天和居家健康監(jiān)測第3、7天各進行一次核酸檢測。（二）重點人群管理1.密切接觸者管理對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者，實施“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”，在集中隔離第1、4、7、14天和居家健康監(jiān)測第3、7天各進行一次核酸檢測。2.次密切接觸者管理對密切接觸者的密切接觸者，實施“7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”，在第1、4、7天各進行一次核酸檢測。3.重點行業(yè)從業(yè)人員管理醫(yī)療機構(gòu)、口岸檢疫、冷鏈物流、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)從業(yè)人員，要定期進行核酸檢測，按照規(guī)定頻次落實“應(yīng)檢盡檢”。（三）社區(qū)人員管理1.社區(qū)防控措施各社區(qū)要嚴格落實封閉管理、體溫檢測、健康碼查驗、環(huán)境消殺等防控措施。加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織網(wǎng)格員對轄區(qū)居民進行排查，及時掌握人員動態(tài)信息。2.居家隔離管理對居家隔離人員，社區(qū)要安排專人負責，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。居家隔離人員要嚴格遵守隔離規(guī)定，不得擅自外出，拒絕接受社區(qū)管理的，依法依規(guī)進行處理。四、場所管理（一）公共場所管理1.商場超市、酒店賓館等場所要嚴格落實通風換氣、清潔消毒、體溫檢測、健康碼查驗等防控措施。合理控制場所內(nèi)人員密度，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)顧客有序購物、住宿。2.公共交通場所地鐵、公交、出租車等公共交通工具要加強通風消毒，司乘人員要佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩乘車。對乘客進行體溫檢測和健康碼查驗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)措施。3.學(xué)校各級各類學(xué)校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行通風消毒。嚴格控制聚集性活動，做好師生健康監(jiān)測和防護工作。（二）醫(yī)療機構(gòu)管理1.發(fā)熱門診管理發(fā)熱門診要嚴格落實“三區(qū)兩通道”設(shè)置，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程。加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，提高防護意識和診療水平。對發(fā)熱患者進行核酸檢測，及時排查新冠病例。2.病房管理住院病房要嚴格實行封閉管理，限制探視。加強患者及陪護人員管理，進行體溫檢測、健康碼查驗和核酸檢測。做好病房環(huán)境清潔消毒，防止交叉感染。（三）冷鏈食品管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位管理冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度，確保冷鏈食品來源合法、質(zhì)量安全。加強冷鏈食品儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理，做好環(huán)境消毒和人員防護。2.核酸檢測與消毒對進口冷鏈食品及其外包裝要進行核酸檢測和預(yù)防性消毒。在冷鏈食品進入廣州市場前，必須提供核酸檢測陰性證明和消毒證明。五、疫情防控物資保障（一）物資儲備1.政府儲備市、區(qū)兩級政府要建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的口罩、防護服、消毒液、核酸檢測試劑等防控物資。定期對儲備物資進行檢查、更新，確保物資質(zhì)量和有效期。2.單位儲備機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等要根據(jù)實際需求，儲備必要的疫情防控物資，保障本單位疫情防控工作的順利開展。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機制建立全市統(tǒng)一的疫情防控物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情形勢和各地區(qū)、各單位物資需求情況，及時調(diào)配物資。優(yōu)先保障一線防控人員、重點場所和疫情嚴重地區(qū)的物資供應(yīng)。2.信息共享加強物資儲備信息共享，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫，實時掌握物資儲備和需求情況。通過信息化手段，實現(xiàn)物資調(diào)配的快速、精準。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.媒體宣傳充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳新冠疫情防控知識和政策措施。及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對待疫情。2.社區(qū)宣傳各社區(qū)要通過張貼海報、發(fā)放宣傳資料、上門宣傳等方式，向居民宣傳疫情防控知識，提高居民自我防護意識和能力。3.重點場所宣傳在商場超市、酒店賓館、學(xué)校、工廠企業(yè)等重點場所，設(shè)置宣傳欄、播放宣傳視頻等，宣傳疫情防控要求，提醒公眾做好個人防護。（二）培訓(xùn)1.專業(yè)培訓(xùn)衛(wèi)生健康部門要組織對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等專業(yè)人員進行新冠疫情防控知識和技能培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的防控水平和診療能力。2.全員培訓(xùn)各單位要對全體員工進行疫情防控知識培訓(xùn)，使員工熟悉疫情防控要求，掌握基本的防護技能，確保各項防控措施落實到位。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)合檢查衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門要組成聯(lián)合檢查組，定期對各類單位、場所的疫情防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促限期整改。2.社會監(jiān)督鼓勵公眾對違反疫情防控規(guī)定的行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。同時，要保護舉報人的個人信息安全。（二）責任追究1.單位責任追究對未按照本辦法規(guī)定落實疫情防控措施的單位，依法依規(guī)給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。對造成疫情傳播擴散等嚴重后果的，依法追究單位主要負責人和相關(guān)責任人的法律責任。2.個人責任