江蘇快遞管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)江蘇省快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對(duì)快遞行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)?；驹瓌t快遞行業(yè)管理遵循保障安全、服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范有序的原則。鼓勵(lì)快遞企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)快遞行業(yè)與電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。經(jīng)營許可與備案經(jīng)營許可條件1.申請(qǐng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件，具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所、設(shè)備、資金、專業(yè)技術(shù)人員以及健全的管理制度。2.在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不得低于人民幣五十萬元；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不得低于人民幣一百萬元；經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不得低于人民幣二百萬元。許可申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和相關(guān)材料。省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。2.快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后二十日內(nèi)向原備案機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)?？爝f服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，在快遞運(yùn)單上如實(shí)記錄寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話，收件人姓名、地址、聯(lián)系電話，寄遞物品的名稱、重量、數(shù)量，以及取件方式、收件時(shí)間等信息。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)完成快件的投遞。同城快遞服務(wù)時(shí)限不得超過二十四小時(shí)，國內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不得超過七十二小時(shí)；國際快遞服務(wù)時(shí)限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)質(zhì)量保障1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，制定服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，及時(shí)處理用戶投訴和申訴。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向用戶提供發(fā)票等單據(jù)。快遞運(yùn)單作為服務(wù)合同憑證，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保存。特殊情況處理1.因不可抗力、政府行為或者其他特殊原因?qū)е驴爝f服務(wù)中斷的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并采取合理措施妥善處理。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處理突發(fā)事件，保障快遞服務(wù)的正常進(jìn)行?？爝f安全寄遞物品安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。2.禁止寄遞國家禁止或者限制寄遞的物品，以及危害國家安全、公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全的物品。運(yùn)輸安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)快件進(jìn)行安全檢查，確保運(yùn)輸安全。對(duì)不符合安全要求的快件，不得收寄、運(yùn)輸。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備。信息安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理制度，保障用戶信息安全。不得泄露、出售或者非法提供用戶信息。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保用戶信息在收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸、保管等環(huán)節(jié)的安全。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)快遞企業(yè)及其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好快遞行業(yè)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，檢查有關(guān)場所、設(shè)備、設(shè)施。2.郵政管理部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，要求快遞企業(yè)提供有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的信息和資料。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕、阻撓。投訴與申訴處理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、申訴處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶的投訴和申訴。對(duì)用戶的投訴和申訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出處理決定，并告知用戶處理結(jié)果。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合郵政管理部門的投訴、申訴處理工作，按照要求提供相關(guān)資料，接受調(diào)查處理。法律責(zé)任違法行為界定1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：未按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；未建立服務(wù)質(zhì)量管理制度或者未定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾的；未按照規(guī)定向用戶提供發(fā)票等單據(jù)的。2.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款：未按照規(guī)定建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的；寄遞國家禁止或者限制寄遞的物品的；泄露、出售或者非法提供用戶信息的。處罰措施1.郵政管理部門作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書，并依法送達(dá)當(dāng)事人。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決