水域游船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水域游船管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水域旅游秩序，促進(jìn)水域游船行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)管轄水域內(nèi)從事游船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有企業(yè)、組織和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將游客的生命安全放在首位，確保游船運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范游船經(jīng)營(yíng)行為。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高游船管理的效率和水平。二、游船經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件1.具有符合規(guī)定的游船，包括船舶的設(shè)計(jì)、建造符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的適航性能。2.擁有專(zhuān)業(yè)的船員隊(duì)伍，船員需具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，熟悉船舶操作和應(yīng)急處理流程。3.具備完善的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。4.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的配套設(shè)施，如碼頭、候船室等，且符合安全和環(huán)保要求。（二）申請(qǐng)材料1.游船經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.游船所有權(quán)證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)等相關(guān)船舶證明文件。4.船員名單及從業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件。5.安全管理制度文本。6.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明及配套設(shè)施情況說(shuō)明。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。2.交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審查，對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)申請(qǐng)的游船、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、船員等進(jìn)行實(shí)地檢查。4.經(jīng)審查和核查符合條件的，予以許可，頒發(fā)游船經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、游船安全管理（一）船舶安全檢查1.定期對(duì)游船進(jìn)行全面安全檢查，包括船體結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、消防救生器材等，確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.每次游船運(yùn)營(yíng)前，船員應(yīng)對(duì)船舶進(jìn)行常規(guī)檢查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行情況，如發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等。3.建立船舶安全檢查檔案，記錄每次檢查的情況和結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并跟蹤復(fù)查。（二）船員管理1.船員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)操作船舶。2.定期組織船員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。3.建立船員考核制度，對(duì)船員的工作表現(xiàn)和安全操作情況進(jìn)行考核，對(duì)不合格的船員進(jìn)行離崗培訓(xùn)或辭退處理。（三）安全設(shè)施配備1.游船上必須配備齊全有效的消防、救生設(shè)備，如滅火器、救生衣、救生筏等，并確保其處于隨時(shí)可用狀態(tài)。2.安裝必要的安全警示標(biāo)識(shí)，如防滑標(biāo)識(shí)、緊急疏散標(biāo)識(shí)等，提醒游客注意安全。3.配備通訊設(shè)備，確保在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能夠及時(shí)與外界取得聯(lián)系，如遇緊急情況可迅速報(bào)警或請(qǐng)求救援。（四）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.游船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.定期組織船員和游客進(jìn)行應(yīng)急演練，使他們熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。3.根據(jù)演練情況和實(shí)際運(yùn)營(yíng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、游客管理（一）游客登船管理1.在碼頭設(shè)置明顯的游客登船指示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客有序登船。2.對(duì)游客進(jìn)行安全宣傳教育，告知游客乘船注意事項(xiàng)，如禁止攜帶易燃易爆物品上船、遵守船上秩序等。3.對(duì)游客數(shù)量進(jìn)行控制，不得超員載客，確保游船安全運(yùn)營(yíng)。（二）游客乘船服務(wù)1.為游客提供舒適、安全的乘船環(huán)境，保持游船內(nèi)部整潔衛(wèi)生。2.船員應(yīng)熱情服務(wù)，解答游客的疑問(wèn)，及時(shí)處理游客的投訴和建議。3.根據(jù)游客需求，合理安排游船航行路線和停靠站點(diǎn)，提供豐富多樣的旅游服務(wù)項(xiàng)目。（三）游客離船管理1.在游船到達(dá)終點(diǎn)后，引導(dǎo)游客有序離船，避免發(fā)生擁擠和踩踏事故。2.檢查游客是否有遺留物品，如有，及時(shí)歸還游客或妥善保管并聯(lián)系失主。五、水域環(huán)境保護(hù)（一）船舶污染防治1.游船應(yīng)配備必要的污染防治設(shè)備，如污水收集裝置、垃圾儲(chǔ)存容器等，確保船舶產(chǎn)生的污水、垃圾等得到妥善處理。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放污水，禁止向水域排放未經(jīng)處理的污水和垃圾。3.定期對(duì)船舶的污染防治設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）生態(tài)保護(hù)措施1.在游船運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，盡量減少對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的破壞，避免驚擾水生生物。2.合理規(guī)劃游船航行路線，避免對(duì)重要生態(tài)區(qū)域造成影響。3.加強(qiáng)對(duì)船員和游客的環(huán)保宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)，共同保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)游船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)游船的水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序。3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)游船的污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合環(huán)保要求。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水域游船管理工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)游船經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)許可情況、安全管理措施落實(shí)情況、游客管理情況、水域環(huán)境保護(hù)情況等。2.采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)船員和游客等方式進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求企業(yè)限期整改。3.建立健全投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)游船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰1.對(duì)未經(jīng)許可擅自從事游船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以相應(yīng)罰款。2.對(duì)游船經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未落實(shí)安全管理制度、未按要求配備安全設(shè)施等行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，并可暫扣或吊銷(xiāo)游船經(jīng)營(yíng)許可證。（二）安全事故責(zé)任追究1.因游船經(jīng)營(yíng)企業(yè)或船員的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，游船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）環(huán)境污染處罰1.對(duì)游船違反