景區(qū)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本景區(qū)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障景區(qū)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本景區(qū)內(nèi)所有資產(chǎn)的管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算安排，根據(jù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)需要和財(cái)力狀況，合理配置資產(chǎn)。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理，確保資產(chǎn)安全完整，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算與管理，提高資產(chǎn)使用效益。3.統(tǒng)一政策、歸口管理原則。景區(qū)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一的管理制度和政策，由各相關(guān)部門歸口管理，明確職責(zé)分工，協(xié)同做好資產(chǎn)管理工作。4.勤儉節(jié)約、物盡其用原則。在資產(chǎn)購(gòu)置、使用過(guò)程中，要注重節(jié)約，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，避免資源浪費(fèi)。二、管理職責(zé)（一）景區(qū)管理委員會(huì)1.負(fù)責(zé)制定景區(qū)資產(chǎn)管理的總體政策和發(fā)展規(guī)劃。2.審批重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)。3.監(jiān)督檢查景區(qū)資產(chǎn)管理工作。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，組織資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。2.參與資產(chǎn)購(gòu)置、處置等經(jīng)濟(jì)行為的審核，負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值的核算與管理。3.定期編制資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告，分析資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況。（三）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)等工作，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保資產(chǎn)正常使用。4.參與資產(chǎn)購(gòu)置、處置等工作，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的驗(yàn)收、交接等手續(xù)辦理。（四）使用部門1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)安全完整。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作。3.提出資產(chǎn)購(gòu)置、處置等需求，參與相關(guān)工作的決策。三、資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)（一）資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。3.無(wú)形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)計(jì)價(jià)1.固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)：購(gòu)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本、交納的有關(guān)稅金等計(jì)價(jià)。自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)方提供的有關(guān)憑據(jù)計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額計(jì)價(jià)。2.流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)：現(xiàn)金按照實(shí)際收入和支出的金額計(jì)價(jià)。銀行存款按照實(shí)際存入銀行的金額計(jì)價(jià)。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。存貨按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。3.無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)：購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。自行開發(fā)并依法申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照開發(fā)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的支出計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所列金額或者同類無(wú)形資產(chǎn)的市價(jià)計(jì)價(jià)。四、資產(chǎn)購(gòu)置（一）購(gòu)置計(jì)劃1.各使用部門根據(jù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)需要和資產(chǎn)使用狀況，每年定期編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)金額等。2.資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門匯總。資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，結(jié)合景區(qū)財(cái)力狀況和資產(chǎn)存量情況，提出調(diào)整建議，形成景區(qū)年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃草案。3.景區(qū)年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃草案經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核資金預(yù)算后，報(bào)景區(qū)管理委員會(huì)審批。（二）購(gòu)置審批1.資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃經(jīng)景區(qū)管理委員會(huì)審批通過(guò)后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。2.對(duì)于金額較大（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由景區(qū)自行確定）的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)等程序。3.資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)應(yīng)填寫《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等，并附相關(guān)論證材料。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)景區(qū)管理委員會(huì)審批。（三）購(gòu)置實(shí)施1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的購(gòu)置計(jì)劃和采購(gòu)程序，組織實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)工作。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，確保采購(gòu)資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格合理。2.資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)組織使用部門、采購(gòu)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)性能等是否符合合同要求。驗(yàn)收合格后，填寫《資產(chǎn)驗(yàn)收單》，辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。3.對(duì)于需要安裝調(diào)試的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)督促供應(yīng)商及時(shí)進(jìn)行安裝調(diào)試，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行后再進(jìn)行驗(yàn)收。五、資產(chǎn)使用（一）使用登記1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用登記制度，對(duì)資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.使用部門領(lǐng)用資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填寫《資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的申請(qǐng)表發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)臺(tái)賬上進(jìn)行登記。3.資產(chǎn)使用人員應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣或挪作他用。如因工作需要確需變動(dòng)資產(chǎn)使用人員的，應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。（二）日常維護(hù)1.使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。應(yīng)制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等工作。2.對(duì)于大型設(shè)備、重要設(shè)施等，應(yīng)建立專門的維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況和維修歷史。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促使用部門進(jìn)行整改。（三）安全管理1.景區(qū)應(yīng)建立健全資產(chǎn)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的安全防范措施。2.使用部門應(yīng)落實(shí)資產(chǎn)安全管理責(zé)任，確保資產(chǎn)安全。對(duì)于貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)等，應(yīng)采取特殊的安全防護(hù)措施。3.景區(qū)應(yīng)定期組織資產(chǎn)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。如發(fā)生資產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告景區(qū)管理委員會(huì)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、資產(chǎn)清查（一）清查計(jì)劃1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，根據(jù)實(shí)際情況也可進(jìn)行不定期清查。2.在資產(chǎn)清查前，資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定清查計(jì)劃，明確清查范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（二）清查實(shí)施1.資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，組織使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員共同參與。2.清查過(guò)程中，應(yīng)按照資產(chǎn)臺(tái)賬對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行逐一核對(duì)，檢查資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等是否與臺(tái)賬記錄一致。同時(shí)，要對(duì)資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、使用情況等進(jìn)行實(shí)地查看。3.對(duì)于盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)詳細(xì)記錄情況，并查明原因。填寫《資產(chǎn)清查盤盈盤虧表》，經(jīng)使用部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)景區(qū)管理委員會(huì)審批。（三）清查結(jié)果處理1.對(duì)于盤盈的資產(chǎn)，經(jīng)審批后按照規(guī)定計(jì)價(jià)入賬，增加資產(chǎn)賬面價(jià)值。2.對(duì)于盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任。屬于正常損耗或不可抗力造成的，經(jīng)審批后按照規(guī)定進(jìn)行核銷；屬于人為原因造成的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，并要求其賠償損失。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)清查結(jié)果調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目，確保賬實(shí)相符。同時(shí)，應(yīng)撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告，總結(jié)清查工作情況，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。七、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損或報(bào)廢的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.因其他原因需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢：對(duì)于已無(wú)法使用或無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)，經(jīng)審批后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清理，殘值收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部門。2.出售：對(duì)于閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后可進(jìn)行出售。出售資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等程序，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理。出售收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部門。3.捐贈(zèng)：對(duì)于符合條件的資產(chǎn)，經(jīng)審批后可進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈(zèng)行為合法合規(guī)。4.其他處置方式：如資產(chǎn)置換、對(duì)外投資等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和景區(qū)規(guī)定進(jìn)行審批和操作。（三）處置審批1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)應(yīng)填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、原值、凈值、處置原因、處置方式、預(yù)計(jì)處置收入等，并附相關(guān)證明材料。2.經(jīng)使用部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)景區(qū)管理委員會(huì)審批。對(duì)于金額較大的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估或?qū)徲?jì)。3.資產(chǎn)處置審批通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照審批意見組織實(shí)施處置工作。八、資產(chǎn)報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期編制資產(chǎn)報(bào)告，全面反映景區(qū)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、增減變動(dòng)等情況。2.資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容包括資產(chǎn)基本情況、資產(chǎn)變動(dòng)情況、資產(chǎn)使用效益分析、資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。（二）報(bào)告周期1.資產(chǎn)報(bào)告分為年度報(bào)告和中期報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)在每年年度終了后[X]個(gè)月內(nèi)編制完成并報(bào)送景區(qū)管理委員會(huì)；中期報(bào)告應(yīng)在每半年度終了后[X]個(gè)月內(nèi)編制完成并報(bào)送景區(qū)管理委員會(huì)。2.如遇特殊情況或景區(qū)管理委員會(huì)要求，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)提供專項(xiàng)資產(chǎn)報(bào)告。（三）報(bào)告審核與報(bào)送1.資產(chǎn)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)景區(qū)管理委員會(huì)審批。2.景區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審核資產(chǎn)報(bào)告，對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。審核通過(guò)后的資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門和單位。九、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)資產(chǎn)管理部門、使用部門等進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算和資金使用的監(jiān)督，確保資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)景區(qū)資產(chǎn)