機場收入管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強機場收入管理，規(guī)范收入行為，確保機場收入的安全、完整與合理增長，提高機場經(jīng)濟效益和運營管理水平，保障機場各項業(yè)務的順利開展。適用范圍本辦法適用于機場內(nèi)涉及收入的所有部門和業(yè)務活動，包括但不限于航空性業(yè)務收入、非航空性業(yè)務收入等。涵蓋機場運營過程中的旅客服務收費、航空公司地面服務收費、商業(yè)租賃收入、廣告業(yè)務收入、停車場收費等各類收入項目。基本原則1.合法性原則：機場收入管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法依規(guī)組織收入，杜絕違法違規(guī)行為。2.準確性原則：確保收入數(shù)據(jù)的真實、準確、完整，如實反映機場運營成果，為決策提供可靠依據(jù)。3.效益性原則：通過科學合理的收入管理，優(yōu)化資源配置，提高收入質(zhì)量，實現(xiàn)機場經(jīng)濟效益最大化。4.內(nèi)部控制原則：建立健全收入內(nèi)部控制制度，加強對收入業(yè)務的全過程監(jiān)督，防范風險，確保收入安全。收入分類與管理職責收入分類1.航空性業(yè)務收入起降費：根據(jù)飛機的類型、起降架次等向航空公司收取的費用。停場費：飛機在機場停留期間按規(guī)定收取的費用。旅客服務費：包括安檢費、值機費、行李處理費等與旅客服務相關的收費。2.非航空性業(yè)務收入商業(yè)租賃收入：機場商業(yè)區(qū)域（如候機樓商鋪、餐飲場所等）出租給商戶的租金收入。廣告業(yè)務收入：機場內(nèi)廣告位出租、廣告制作與發(fā)布等產(chǎn)生的收入。停車場收費：機場停車場對車輛停放收取的費用。其他非航空性收入：如貴賓室服務收費、航空配餐收入等。管理職責1.財務部門負責制定機場收入管理制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。統(tǒng)一核算機場各項收入，確保收入數(shù)據(jù)的準確記錄和及時入賬。定期編制收入報表，進行收入分析，為管理層提供決策支持。配合審計、稅務等部門的檢查工作，提供相關收入資料。2.業(yè)務部門負責各自業(yè)務范圍內(nèi)收入項目的具體實施和管理。按照規(guī)定的收費標準和流程，向客戶收取費用，并及時將收費信息傳遞給財務部門。協(xié)助財務部門進行收入核對和催繳工作，確保收入足額收回。負責與客戶溝通協(xié)調(diào)，處理收入相關的爭議和問題。3.市場營銷部門參與制定非航空性業(yè)務收入營銷策略，推動業(yè)務拓展和收入增長。分析市場動態(tài)和客戶需求，為收入管理提供市場信息支持。協(xié)助業(yè)務部門開展商業(yè)租賃、廣告業(yè)務等的招商和推廣工作。4.審計部門對機場收入管理情況進行定期審計和監(jiān)督，檢查收入管理制度的執(zhí)行情況。審查收入數(shù)據(jù)的真實性、準確性和合規(guī)性，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。對重大收入項目和收入變動情況進行專項審計，防范收入風險。收入預算管理預算編制1.各業(yè)務部門應根據(jù)機場年度運營計劃和市場預測，結(jié)合歷史收入數(shù)據(jù)，編制本部門的收入預算草案。2.收入預算草案應詳細列出各類收入項目的預計金額、收入來源、增長因素等，并說明預算編制的依據(jù)和理由。3.財務部門對各業(yè)務部門提交的收入預算草案進行匯總審核，結(jié)合機場整體發(fā)展戰(zhàn)略和財務狀況，提出調(diào)整意見，形成機場年度收入預算方案。4.年度收入預算方案經(jīng)機場管理層審議通過后，報上級主管部門備案，并分解下達至各業(yè)務部門執(zhí)行。預算執(zhí)行與監(jiān)控1.各業(yè)務部門應嚴格按照下達的收入預算組織實施，確保收入目標的實現(xiàn)。2.財務部門建立收入預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對收入預算執(zhí)行情況進行跟蹤分析，及時掌握收入進度。3.對于收入預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，財務部門應會同相關業(yè)務部門進行分析原因，采取有效措施加以調(diào)整和糾正。4.如因市場環(huán)境變化、政策調(diào)整等不可抗力因素導致收入預算無法完成，業(yè)務部門應及時向財務部門報告，并提出調(diào)整預算的申請。財務部門審核后，按規(guī)定程序報機場管理層審批。預算調(diào)整1.在預算執(zhí)行過程中，確需調(diào)整收入預算的，業(yè)務部門應提前提出書面申請，說明調(diào)整的原因、調(diào)整幅度及對機場整體收入的影響。2.財務部門對調(diào)整申請進行審核，并結(jié)合機場實際情況進行綜合評估，提出審核意見。3.收入預算調(diào)整申請經(jīng)機場管理層審批通過后，財務部門及時調(diào)整相關預算指標，并通知各業(yè)務部門執(zhí)行。收入核算與賬務處理收入核算原則1.機場收入應按照權責發(fā)生制原則進行核算，即在收入實現(xiàn)時確認收入，不論款項是否實際收到。2.對于不同類型的收入，應分別設置明細科目進行核算，確保收入數(shù)據(jù)的清晰準確。3.收入核算應遵循相關會計準則和財務制度的規(guī)定，保證會計信息的質(zhì)量。收入確認與計量1.航空性業(yè)務收入起降費、停場費等按照實際發(fā)生的起降架次、停留時間等計算確認收入。旅客服務費在提供相應服務后，根據(jù)服務量和收費標準確認收入。2.非航空性業(yè)務收入商業(yè)租賃收入按照租賃合同約定的租金支付方式和時間確認收入。廣告業(yè)務收入根據(jù)廣告發(fā)布合同的執(zhí)行進度，按照完工百分比法確認收入。停車場收費在車輛離場時確認收入。其他非航空性收入按照相關業(yè)務的收入確認原則進行確認。賬務處理1.業(yè)務部門收取收入款項后，應及時開具合法有效的票據(jù)，并將收款信息傳遞給財務部門。2.財務部門收到收款信息后，核對無誤后進行賬務處理，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記相應的收入科目。3.對于應收未收的收入款項，財務部門應設置“應收賬款”科目進行核算，并定期與業(yè)務部門核對賬目，督促業(yè)務部門及時催收。4.每月末，財務部門應編制收入總賬和明細賬，進行賬賬核對、賬實核對，確保收入核算的準確性。收入票據(jù)管理票據(jù)種類與適用范圍1.機場使用的收入票據(jù)主要包括航空運輸電子客票行程單、增值稅發(fā)票、通用機打發(fā)票、定額發(fā)票等。2.航空運輸電子客票行程單用于航空旅客運輸服務的收費憑證。3.增值稅發(fā)票適用于提供應稅服務并符合增值稅開票規(guī)定的收入項目。4.通用機打發(fā)票和定額發(fā)票用于其他非航空性業(yè)務收入的收費憑證。票據(jù)領購與保管1.財務部門指定專人負責收入票據(jù)的領購、保管和發(fā)放工作。2.票據(jù)領購人員應按照規(guī)定的程序和要求，向稅務機關領購票據(jù)，并確保票據(jù)的真實性和完整性。3.收入票據(jù)應妥善保管，存放于安全可靠的場所，設置專門的票據(jù)保管登記簿，詳細記錄票據(jù)的種類、號碼、數(shù)量、領購日期、使用情況等信息。4.嚴禁擅自銷毀、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓收入票據(jù)，如有遺失、被盜等情況，應及時報告稅務機關，并采取相應的補救措施。票據(jù)開具與使用1.業(yè)務部門在收取收入款項時，應按照規(guī)定的收費項目和標準，準確開具相應的收入票據(jù)。2.票據(jù)開具人員應嚴格遵守票據(jù)開具規(guī)范，確保票據(jù)內(nèi)容填寫完整、準確、清晰，加蓋單位財務專用章或發(fā)票專用章。3.對于作廢的票據(jù)，應加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)次留存，不得擅自銷毀。4.定期對收入票據(jù)的使用情況進行檢查和盤點，確保票據(jù)使用的合規(guī)性和準確性。收入監(jiān)控與風險管理收入監(jiān)控1.建立收入監(jiān)控指標體系，包括收入增長率、收入結(jié)構比例、收入收繳率等，定期對機場收入情況進行分析和評估。2.財務部門會同業(yè)務部門對重點收入項目進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)收入異常變動情況，并進行深入調(diào)查和分析。3.加強對收入合同的管理，定期檢查合同執(zhí)行情況，確保收入按照合同約定及時足額收回。風險管理1.識別收入管理過程中可能面臨的風險，如市場風險、政策風險、信用風險等，并制定相應的風險應對措施。2.加強對市場動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時調(diào)整收入策略，以應對市場變化帶來的風險。3.關注國家政策法規(guī)的調(diào)整，確保機場收入管理符合政策要求，避免政策風險。4.建立客戶信用評估機制，對客戶的信用狀況進行評估和管理，防范信用風險。對于信用狀況不佳的客戶，采取相應的風險控制措施，如加強款項催收、限制業(yè)務合作等。收入審計與監(jiān)督內(nèi)部審計1.審計部門定期對機場收入管理情況進行內(nèi)部審計，檢查收入管理制度的執(zhí)行情況、收入核算的準確性、收入票據(jù)的使用和管理等。2.內(nèi)部審計應采用定期審計與專項審計相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.審計部門應向機場管理層提交內(nèi)部審計報告，匯報收入管理審計情況，為管理層決策提供參考依據(jù)。外部審計與監(jiān)督1.配合國家審計機關、稅務機關等外部部門的審計和檢查工作，如