氣井廢棄管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范氣井廢棄管理，確保氣井廢棄過程安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各類氣井的廢棄管理活動，包括氣井廢棄的決策、方案制定、實(shí)施及監(jiān)督等全過程。（三）引用文件1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》4.《氣田地面建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：確保氣井廢棄過程中人員安全，防止發(fā)生安全事故。2.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴(yán)格控制氣井廢棄過程中的污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證安全和環(huán)保的前提下，優(yōu)化廢棄方案，降低廢棄成本。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范氣井廢棄管理行為。二、氣井廢棄決策（一）廢棄條件1.氣井產(chǎn)量持續(xù)下降，經(jīng)評估已無經(jīng)濟(jì)開采價值。2.氣井出現(xiàn)嚴(yán)重的工程問題，如套管損壞、井壁坍塌等，無法修復(fù)且影響正常生產(chǎn)。3.因國家政策調(diào)整、城市規(guī)劃等原因，氣井需要廢棄。（二）決策程序1.氣田開發(fā)部門定期對氣井生產(chǎn)情況進(jìn)行評估，提出氣井廢棄建議。2.工程技術(shù)部門對氣井廢棄建議進(jìn)行技術(shù)論證，分析廢棄的可行性和技術(shù)難點(diǎn)。3.安全環(huán)保部門對氣井廢棄可能帶來的安全和環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出相應(yīng)的防范措施。4.財務(wù)部門對氣井廢棄的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行核算，評估對公司經(jīng)濟(jì)效益的影響。5.公司決策層根據(jù)各部門的評估意見，綜合考慮各種因素，做出氣井廢棄決策。（三）決策記錄氣井廢棄決策過程應(yīng)形成詳細(xì)記錄，包括評估報告、論證意見、決策文件等，并存檔保存。三、氣井廢棄方案制定（一）方案編制要求1.氣井廢棄方案應(yīng)根據(jù)氣井的地質(zhì)條件、生產(chǎn)情況、周邊環(huán)境等因素進(jìn)行編制，確保方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。2.方案應(yīng)包括氣井廢棄的工藝流程、安全措施、環(huán)保措施、質(zhì)量控制要求等內(nèi)容。3.方案編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉氣井廢棄的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）工藝流程1.排液降壓：采用適當(dāng)?shù)呐乓悍绞?，降低氣井井口壓力，直至井口壓力降至安全范圍?.封堵氣層：根據(jù)氣井地質(zhì)條件，選擇合適的封堵材料和封堵工藝，對氣層進(jìn)行封堵，防止天然氣泄漏。3.拆除地面設(shè)施：按照拆除方案，安全、有序地拆除氣井地面的采氣設(shè)備、管線、儀表等設(shè)施。4.井筒處理：對井筒進(jìn)行清洗、試壓等處理，確保井筒符合相關(guān)要求。5.場地恢復(fù)：對氣井廢棄后的場地進(jìn)行平整、綠化等恢復(fù)工作，使其恢復(fù)到廢棄前的狀態(tài)或達(dá)到環(huán)保要求。（三）安全措施1.制定安全操作規(guī)程，明確各工序的安全操作要求。2.對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。3.配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，確保施工過程安全。4.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）環(huán)保措施1.制定環(huán)保措施計劃，明確廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放控制要求。2.采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的產(chǎn)生和排放。3.對廢棄氣井產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行收集處理，達(dá)標(biāo)后排放。4.對廢棄氣井產(chǎn)生的廢水進(jìn)行分類處理，回用或達(dá)標(biāo)排放。5.對廢棄氣井產(chǎn)生的廢渣進(jìn)行分類收集、儲存和處置，防止對土壤和水體造成污染。6.加強(qiáng)對施工過程中環(huán)保措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保環(huán)保要求得到落實(shí)。（五）質(zhì)量控制要求1.建立質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制流程。2.對氣井廢棄過程中使用的材料、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保施工質(zhì)量。4.對氣井廢棄后的封堵效果、井筒質(zhì)量等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工作。（六）方案審核與批準(zhǔn)1.氣井廢棄方案編制完成后，由氣田開發(fā)部門組織工程技術(shù)、安全環(huán)保、財務(wù)等部門進(jìn)行審核。2.審核通過后的方案報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。四、氣井廢棄實(shí)施（一）施工準(zhǔn)備1.組建施工隊伍，明確施工人員的職責(zé)和分工。2.準(zhǔn)備施工所需的材料、設(shè)備、工具等物資，并確保其質(zhì)量合格、數(shù)量充足。3.對施工場地進(jìn)行清理和平整，搭建必要的臨時設(shè)施。4.辦理相關(guān)施工許可證和手續(xù)，確保施工合法合規(guī)。（二）排液降壓1.按照排液降壓方案，選擇合適的排液設(shè)備和排液方式，進(jìn)行排液降壓作業(yè)。2.在排液過程中，密切監(jiān)測井口壓力、流量等參數(shù)，確保排液安全、穩(wěn)定。3.及時處理排液過程中出現(xiàn)的問題，如設(shè)備故障、管線泄漏等，確保排液工作順利進(jìn)行。（三）封堵氣層1.根據(jù)封堵方案，準(zhǔn)備好封堵材料和封堵設(shè)備。2.按照封堵工藝要求，進(jìn)行氣層封堵作業(yè)。在封堵過程中，嚴(yán)格控制封堵材料的注入量和注入壓力，確保封堵效果。3.封堵完成后，對封堵效果進(jìn)行檢測，如采用壓力測試等方法，驗(yàn)證封堵是否成功。（四）拆除地面設(shè)施1.制定拆除方案，明確拆除順序、拆除方法和安全注意事項(xiàng)。2.按照拆除方案，使用專業(yè)的拆除設(shè)備和工具，安全、有序地拆除地面采氣設(shè)備、管線、儀表等設(shè)施。3.在拆除過程中，注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免對土壤、水體等造成污染。4.拆除后的設(shè)備、管線等物資應(yīng)進(jìn)行分類存放和處理，可回收利用的進(jìn)行回收利用，不可回收利用的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（五）井筒處理1.對井筒進(jìn)行清洗，清除井筒內(nèi)的雜質(zhì)和污垢。2.按照井筒處理方案，進(jìn)行井筒試壓等作業(yè)，確保井筒符合相關(guān)要求。3.井筒處理完成后，對井筒進(jìn)行封閉，防止地下水等進(jìn)入井筒。（六）場地恢復(fù)1.按照場地恢復(fù)方案，對氣井廢棄后的場地進(jìn)行平整、綠化等恢復(fù)工作。2.在場地恢復(fù)過程中，注意保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)和植被，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.場地恢復(fù)完成后，應(yīng)達(dá)到環(huán)保要求，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格。（七）施工監(jiān)督與管理1.氣田開發(fā)部門負(fù)責(zé)氣井廢棄施工的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)對施工過程中的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決。3.安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對施工過程中的安全和環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對施工費(fèi)用進(jìn)行核算和控制，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。（八）施工記錄與報告1.施工單位應(yīng)做好施工記錄，包括施工過程中的各項(xiàng)參數(shù)、操作情況、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等。2.施工單位應(yīng)定期向氣田開發(fā)部門提交施工報告，匯報施工進(jìn)展情況、存在的問題及解決措施等。3.氣井廢棄施工完成后，施工單位應(yīng)提交施工總結(jié)報告，總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的氣井廢棄管理提供參考。五、氣井廢棄驗(yàn)收（一）驗(yàn)收組織氣井廢棄驗(yàn)收工作由氣田開發(fā)部門組織，工程技術(shù)、安全環(huán)保、財務(wù)等部門參加。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.安全驗(yàn)收：檢查氣井廢棄過程中的安全措施落實(shí)情況，包括施工安全、設(shè)備安全、人員安全等方面。2.環(huán)保驗(yàn)收：檢查氣井廢棄過程中的環(huán)保措施落實(shí)情況，包括廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放控制情況，場地恢復(fù)情況等。3.質(zhì)量驗(yàn)收：檢查氣井廢棄后的封堵效果、井筒質(zhì)量等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.資料驗(yàn)收：檢查氣井廢棄過程中的各項(xiàng)資料是否齊全、真實(shí)、有效，包括決策文件、方案編制、施工記錄、檢測報告等。（三）驗(yàn)收程序1.施工單位提交氣井廢棄驗(yàn)收申請報告，并提供相關(guān)驗(yàn)收資料。2.氣田開發(fā)部門組織驗(yàn)收人員對氣井廢棄現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查。3.驗(yàn)收人員根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容，對氣井廢棄情況進(jìn)行綜合評價，形成驗(yàn)收意見。4.驗(yàn)收合格的氣井，由氣田開發(fā)部門出具驗(yàn)收報告；驗(yàn)收不合格的氣井，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。六、氣井廢棄后管理（一）檔案管理氣井廢棄后，應(yīng)將氣井廢棄過程中的各項(xiàng)資料進(jìn)行整理歸檔，建立氣井廢棄檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括氣井廢棄決策文件、方案編制、施工記錄、檢測報告、驗(yàn)收報告等。氣井廢棄檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）環(huán)境監(jiān)測氣井廢棄后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對氣井周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括大氣環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、地下水環(huán)境質(zhì)量等。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)