智慧河道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河道管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升河道管理的科學(xué)性、高效性和精細(xì)化水平，保障防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全，特制定本智慧河道管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)管理的所有河道及其附屬設(shè)施，包括河道水體、堤防、護(hù)岸、水閘、泵站等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分尊重和保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)河道生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和科學(xué)的管理手段，對(duì)河道進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和管理。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與河道管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，共同維護(hù)河道環(huán)境。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行河道管理職責(zé)。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.設(shè)立智慧河道管理辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧河道管理工作，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，組織開展相關(guān)技術(shù)研究和應(yīng)用推廣。2.信息采集與處理：負(fù)責(zé)河道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和存儲(chǔ)，建立智慧河道數(shù)據(jù)庫，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。3.系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)：負(fù)責(zé)智慧河道管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。4.監(jiān)督考核：負(fù)責(zé)對(duì)智慧河道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各部門和崗位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保管理措施的有效落實(shí)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.工程管理部門：負(fù)責(zé)河道工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施存在的安全隱患。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門：負(fù)責(zé)河道水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，采取有效措施改善水質(zhì)。3.水政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)河道水政執(zhí)法工作，依法查處各類涉河違法行為，維護(hù)河道管理秩序。4.防汛部門：負(fù)責(zé)河道防汛工作，制定防汛預(yù)案，組織開展防汛演練，確保河道安全度汛。（三）崗位設(shè)置與職責(zé)1.數(shù)據(jù)采集員：負(fù)責(zé)河道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)采集工作，包括水位、流量、水質(zhì)、氣象等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄。2.系統(tǒng)管理員：負(fù)責(zé)智慧河道管理系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)，包括服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份等工作，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。3.數(shù)據(jù)分析員：負(fù)責(zé)對(duì)采集到的河道數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，提取有價(jià)值的信息，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)建議。4.巡查員：負(fù)責(zé)河道的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的各類問題，如違法建設(shè)、垃圾傾倒、水質(zhì)污染等，并及時(shí)上報(bào)。5.執(zhí)法隊(duì)員：負(fù)責(zé)河道水政執(zhí)法工作，依法查處各類涉河違法行為，維護(hù)河道管理秩序。三、智慧河道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)（一）監(jiān)測(cè)設(shè)備選型1.水位監(jiān)測(cè)設(shè)備：采用高精度水位傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道水位變化情況，并將數(shù)據(jù)傳輸至智慧河道管理系統(tǒng)。2.流量監(jiān)測(cè)設(shè)備：根據(jù)河道特點(diǎn)和監(jiān)測(cè)需求，選擇合適的流量監(jiān)測(cè)設(shè)備，如超聲波流量計(jì)、電磁流量計(jì)等，實(shí)現(xiàn)流量的準(zhǔn)確測(cè)量和數(shù)據(jù)傳輸。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備：配備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)河道水質(zhì)的酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。4.氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備：安裝氣象站，監(jiān)測(cè)風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、濕度、降雨量等氣象要素，為河道管理提供氣象數(shù)據(jù)支持。5.視頻監(jiān)控設(shè)備：在河道沿線關(guān)鍵位置安裝高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)河道實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的各類問題。（二）數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)1.數(shù)據(jù)傳輸方式：采用無線傳輸技術(shù)，將監(jiān)測(cè)設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至智慧河道管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：建立智慧河道數(shù)據(jù)庫，對(duì)采集到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的安全可靠。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)滿足長(zhǎng)期保存和備份的要求，以便于后續(xù)查詢和分析。（三）系統(tǒng)功能模塊1.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)模塊：實(shí)時(shí)展示河道水位、流量、水質(zhì)、氣象等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以圖表、曲線等形式直觀呈現(xiàn)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)。2.預(yù)警預(yù)報(bào)模塊：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，建立預(yù)警模型，對(duì)河道水位、流量、水質(zhì)等異常情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)通知相關(guān)部門采取應(yīng)對(duì)措施。3.視頻監(jiān)控模塊：實(shí)現(xiàn)對(duì)河道沿線視頻監(jiān)控?cái)z像頭的遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)查看，方便管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的各類問題，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。4.數(shù)據(jù)分析模塊：對(duì)采集到的河道數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和問題，為河道管理決策提供科學(xué)依據(jù)。5.地理信息系統(tǒng)（GIS）模塊：將河道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等與地理信息相結(jié)合，直觀展示河道的地理位置、地形地貌、工程設(shè)施等信息，為河道管理提供可視化支持。四、河道巡查與維護(hù)管理（一）巡查制度1.制定巡查計(jì)劃：根據(jù)河道實(shí)際情況，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查人員、巡查路線、巡查時(shí)間和巡查內(nèi)容。2.定期巡查：巡查員按照巡查計(jì)劃定期對(duì)河道進(jìn)行巡查，確保每周至少巡查[X]次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的各類問題。3.特殊時(shí)期加密巡查：在汛期、重大活動(dòng)期間等特殊時(shí)期，增加巡查頻次，加強(qiáng)對(duì)河道的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保河道安全穩(wěn)定。4.巡查記錄與報(bào)告：巡查員在巡查過程中應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)智慧河道管理辦公室。（二）維護(hù)管理措施1.工程設(shè)施維護(hù)：工程管理部門負(fù)責(zé)河道工程設(shè)施的日常維護(hù)管理，定期對(duì)堤防、護(hù)岸、水閘、泵站等設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。2.河道清淤疏浚：根據(jù)河道淤積情況，定期組織開展河道清淤疏浚工作，改善河道水質(zhì)和行洪能力。清淤疏浚工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保清淤質(zhì)量。3.垃圾清理：加強(qiáng)對(duì)河道內(nèi)垃圾的清理工作，及時(shí)清除河道水面漂浮物和岸邊垃圾，保持河道環(huán)境整潔。建立垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展集中清理行動(dòng)。4.生態(tài)修復(fù)：采取生態(tài)修復(fù)措施，如種植水生植物、投放水生動(dòng)物等，改善河道生態(tài)環(huán)境，提高河道自凈能力。生態(tài)修復(fù)工作應(yīng)遵循自然規(guī)律，注重生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)：水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加密對(duì)河道水質(zhì)的監(jiān)測(cè)頻次，確保每周至少監(jiān)測(cè)[X]次，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。2.水質(zhì)評(píng)價(jià)：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析水質(zhì)現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)。水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）污染防治措施1.污染源排查與整治：開展河道污染源排查工作，摸清河道周邊污染源分布情況，建立污染源清單。對(duì)排查出的污染源，依法責(zé)令限期整改，確保達(dá)標(biāo)排放。2.農(nóng)業(yè)面源污染控制：加強(qiáng)對(duì)河道周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色種植技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染。3.工業(yè)污染治理：加強(qiáng)對(duì)河道周邊工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)違法排放工業(yè)廢水的企業(yè)，依法予以嚴(yán)厲查處。4.生活污水治理：加快推進(jìn)河道周邊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高生活污水收集處理率。加強(qiáng)對(duì)生活污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁生活污水直排河道。（三）生態(tài)補(bǔ)水1.制定生態(tài)補(bǔ)水方案：根據(jù)河道生態(tài)需水要求和水資源狀況，制定科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)水方案，明確補(bǔ)水水源、補(bǔ)水方式、補(bǔ)水時(shí)間和補(bǔ)水流量等。2.實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水：按照生態(tài)補(bǔ)水方案，適時(shí)開展生態(tài)補(bǔ)水工作，改善河道生態(tài)環(huán)境。生態(tài)補(bǔ)水應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，優(yōu)先采用再生水、雨水等非常規(guī)水源。六、水政執(zhí)法管理（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)：定期組織水政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識(shí)等方面。2.規(guī)范執(zhí)法行為：制定水政執(zhí)法工作規(guī)范，明確執(zhí)法人員的職責(zé)、執(zhí)法程序和執(zhí)法紀(jì)律，確保執(zhí)法行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）執(zhí)法巡查與案件查處1.加大執(zhí)法巡查力度：水政執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)河道的執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類涉河違法行為。執(zhí)法巡查應(yīng)做到定期巡查與不定期抽查相結(jié)合，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查。2.依法查處涉河違法行為：對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉河違法行為，依法予以嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行立案、調(diào)查、取證、處罰等工作，確保案件查處的合法性和公正性。（三）執(zhí)法協(xié)作與聯(lián)合執(zhí)法1.建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制：加強(qiáng)與公安、環(huán)保、水利等部門的執(zhí)法協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，共同打擊涉河違法行為。2.開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)：針對(duì)河道管理中的突出問題，適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中力量查處一批典型案件，有效維護(hù)河道管理秩序。七、防汛管理（一）防汛預(yù)案制定1.編制防汛預(yù)案：根據(jù)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，編制完善的防汛預(yù)案，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、防汛措施、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.預(yù)案演練：定期組織開展防汛預(yù)案演練，提高防汛隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括洪水預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)。（二）防汛物資儲(chǔ)備與管理1.儲(chǔ)備防汛物資：按照防汛預(yù)案要求，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資，如沙袋、木樁、救生衣、照明設(shè)備等。防汛物資應(yīng)妥善存放，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。2.物資管理：建立防汛物資管理制度，明確物資采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保防汛物資管理規(guī)范有序。（三）防汛值班與應(yīng)急處置1.防汛值班制度：在汛期實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，及時(shí)接收和傳遞防汛信息，做好值班記錄。2.應(yīng)急處置：當(dāng)河道發(fā)生洪水等突發(fā)事件時(shí)，防汛部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。八、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與渠道1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱：向社會(huì)公布智慧河道管理舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)涉河違法行為和河道管理問題的舉報(bào)。2.開展公眾宣傳活動(dòng)：通過多種渠道，如網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)等，向公眾宣傳河道管理法律法規(guī)和智慧河道管理工作，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。3.組織志愿者活動(dòng)：招募河道管理志愿者，組織開展河道巡查、環(huán)保宣傳等活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾積極參與河道管理。（二）監(jiān)督考核機(jī)制1.