標(biāo)前遴選管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織的標(biāo)前遴選工作，確保在參與各類項(xiàng)目投標(biāo)過程中，能夠科學(xué)、公正、合理地選擇優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)項(xiàng)目，提高公司/組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的所有需要進(jìn)行投標(biāo)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)外包項(xiàng)目等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)前遴選活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正性原則：秉持公正、公平、公開的態(tài)度，對(duì)待每一個(gè)潛在投標(biāo)項(xiàng)目，不偏袒任何一方。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估。4.效益性原則：綜合考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，選擇最具價(jià)值的投標(biāo)項(xiàng)目。二、標(biāo)前遴選組織架構(gòu)（一）標(biāo)前遴選小組1.組成人員：由公司/組織內(nèi)部的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等組成。2.職責(zé)分工組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)標(biāo)前遴選工作的組織、協(xié)調(diào)和決策。技術(shù)專家：對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、技術(shù)方案等進(jìn)行評(píng)估和審核。財(cái)務(wù)專家：對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算、成本、收益等進(jìn)行分析和評(píng)估。其他成員：協(xié)助完成相關(guān)工作，提供專業(yè)意見和建議。（二）工作流程1.項(xiàng)目信息收集：由市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)收集各類潛在投標(biāo)項(xiàng)目的信息，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間等。2.初步篩選：標(biāo)前遴選小組對(duì)收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行初步篩選，排除不符合公司/組織業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)要求或明顯無盈利空間的項(xiàng)目。3.詳細(xì)評(píng)估：對(duì)初步篩選通過的項(xiàng)目，標(biāo)前遴選小組按照技術(shù)、財(cái)務(wù)、商務(wù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估主要關(guān)注項(xiàng)目的技術(shù)難度、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性等；財(cái)務(wù)評(píng)估重點(diǎn)分析項(xiàng)目的預(yù)算合理性、成本效益、資金回籠等；商務(wù)評(píng)估則考慮項(xiàng)目的招標(biāo)方信譽(yù)、合同條款、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況等。4.綜合決策：標(biāo)前遴選小組根據(jù)詳細(xì)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行綜合分析和討論，形成項(xiàng)目遴選意見，提交公司/組織管理層進(jìn)行最終決策。5.結(jié)果公示：對(duì)于確定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，接受全體員工的監(jiān)督。三、標(biāo)前遴選標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)可行性：投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案應(yīng)切實(shí)可行，能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求，具備成熟的技術(shù)支持和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。2.技術(shù)創(chuàng)新性：鼓勵(lì)具有創(chuàng)新性的技術(shù)方案，能夠?yàn)轫?xiàng)目帶來獨(dú)特的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司/組織技術(shù)進(jìn)步。3.技術(shù)難度：合理評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)難度，確保公司/組織具備相應(yīng)的技術(shù)能力和資源來完成項(xiàng)目實(shí)施，避免因技術(shù)難度過高而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。（二）財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.預(yù)算合理性：投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算應(yīng)合理，符合市場(chǎng)行情和項(xiàng)目實(shí)際需求，避免過高或過低的預(yù)算報(bào)價(jià)。2.成本效益：綜合考慮項(xiàng)目的成本投入和預(yù)期收益，確保項(xiàng)目具有良好的成本效益比，能夠?yàn)楣?組織帶來可觀的利潤(rùn)空間。3.資金回籠：關(guān)注項(xiàng)目的資金回籠情況，要求項(xiàng)目付款方式合理，能夠保障公司/組織的資金安全和正常周轉(zhuǎn)。（三）商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.招標(biāo)方信譽(yù)：了解招標(biāo)方的信譽(yù)狀況，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、無不良記錄的招標(biāo)方合作項(xiàng)目。2.合同條款：仔細(xì)審查合同條款，確保合同條款公平合理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況：分析項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，評(píng)估參與投標(biāo)的難度和中標(biāo)可能性，選擇具有一定競(jìng)爭(zhēng)力但又在公司/組織能力范圍內(nèi)的項(xiàng)目。四、標(biāo)前遴選流程（一）項(xiàng)目信息獲取1.主動(dòng)收集：市場(chǎng)部門定期通過各類招標(biāo)網(wǎng)站、行業(yè)媒體、政府公告等渠道主動(dòng)收集潛在投標(biāo)項(xiàng)目信息。2.客戶推薦：鼓勵(lì)公司/組織內(nèi)部員工、合作伙伴、客戶等推薦有價(jià)值的投標(biāo)項(xiàng)目信息。3.供應(yīng)商提供：與長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商保持密切溝通，及時(shí)獲取其提供的相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)信息。（二）項(xiàng)目初步篩選1.信息整理：市場(chǎng)部門對(duì)收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行整理，形成詳細(xì)的項(xiàng)目信息清單，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間等。2.初步審核：標(biāo)前遴選小組根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)要求、發(fā)展戰(zhàn)略等，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行初步審核，排除明顯不符合條件的項(xiàng)目。3.形成初選項(xiàng)目清單：經(jīng)過初步審核后，形成初選項(xiàng)目清單，提交給標(biāo)前遴選小組進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估。（三）項(xiàng)目詳細(xì)評(píng)估1.技術(shù)評(píng)估：技術(shù)專家對(duì)初選項(xiàng)目的技術(shù)要求、技術(shù)方案等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，撰寫技術(shù)評(píng)估報(bào)告，明確項(xiàng)目的技術(shù)可行性、創(chuàng)新性和技術(shù)難度等。2.財(cái)務(wù)評(píng)估：財(cái)務(wù)專家對(duì)初選項(xiàng)目的預(yù)算、成本、收益等進(jìn)行深入分析，編制財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估項(xiàng)目的成本效益和資金回籠情況。3.商務(wù)評(píng)估：商務(wù)人員對(duì)初選項(xiàng)目的招標(biāo)方信譽(yù)、合同條款、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況等進(jìn)行全面考察，形成商務(wù)評(píng)估報(bào)告。4.綜合評(píng)估：標(biāo)前遴選小組根據(jù)技術(shù)、財(cái)務(wù)、商務(wù)等方面的評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行綜合分析和討論，對(duì)每個(gè)初選項(xiàng)目給出綜合評(píng)估意見。（四）項(xiàng)目決策1.決策會(huì)議：召開標(biāo)前遴選決策會(huì)議，標(biāo)前遴選小組全體成員參加，對(duì)綜合評(píng)估意見進(jìn)行討論和審議。2.決策依據(jù)：決策會(huì)議以技術(shù)評(píng)估報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告、商務(wù)評(píng)估報(bào)告為決策依據(jù)，充分考慮公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略、資源狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素。3.決策結(jié)果：根據(jù)決策會(huì)議的討論結(jié)果，確定參與投標(biāo)的項(xiàng)目名單，并明確每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)策略和負(fù)責(zé)人。（五）項(xiàng)目公示1.公示內(nèi)容：對(duì)確定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、招標(biāo)要求、投標(biāo)策略、中標(biāo)預(yù)期等。2.公示期限：公示期限一般為[X]個(gè)工作日，以便全體員工對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行了解和監(jiān)督。3.意見反饋：在公示期間，如員工對(duì)項(xiàng)目有任何疑問或意見，可以向標(biāo)前遴選小組提出反饋，標(biāo)前遴選小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和處理。五、標(biāo)前遴選文檔管理（一）文檔分類1.項(xiàng)目信息文檔：包括收集到的各類潛在投標(biāo)項(xiàng)目信息、項(xiàng)目初步篩選記錄等。2.評(píng)估報(bào)告文檔：技術(shù)評(píng)估報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告、商務(wù)評(píng)估報(bào)告等。3.決策文檔：標(biāo)前遴選決策會(huì)議記錄、決策結(jié)果文件等。4.其他相關(guān)文檔：與標(biāo)前遴選工作相關(guān)的其他文件、資料等。（二）文檔存儲(chǔ)1.電子存儲(chǔ)：建立專門的電子文檔存儲(chǔ)系統(tǒng)，對(duì)各類標(biāo)前遴選文檔進(jìn)行分類存儲(chǔ)，確保文檔的安全性和可查閱性。2.紙質(zhì)存儲(chǔ)：對(duì)于重要的文檔，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行紙質(zhì)打印存檔，并存放在專門的檔案柜中，便于查閱和保管。（三）文檔保管期限1.短期保管：對(duì)于一些臨時(shí)性的項(xiàng)目信息文檔和初步篩選記錄等，保管期限為[X]年。2.中期保管：評(píng)估報(bào)告文檔、決策文檔等重要文件，保管期限為[X]年。3.長(zhǎng)期保管：涉及公司/組織重大戰(zhàn)略決策、具有長(zhǎng)期參考價(jià)值的標(biāo)前遴選文檔，保管期限為永久。（四）文檔查閱1.內(nèi)部查閱：公司/組織內(nèi)部員工因工作需要查閱標(biāo)前遴選文檔的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到文檔管理部門進(jìn)行查閱。2.外部查閱：因特殊情況需要向外部提供標(biāo)前遴選文檔的，應(yīng)經(jīng)過公司/組織管理層批準(zhǔn)，并按照相關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)標(biāo)前遴選工作進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督，檢查遴選過程是否合規(guī)、公正，評(píng)估報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確。2.員工監(jiān)督：鼓勵(lì)全體員工對(duì)標(biāo)前遴選工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或不合理情況，可以向公司/組織管理層或相關(guān)部門舉報(bào)。3.外部監(jiān)督：接受行業(yè)主管部門、社會(huì)公眾等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保標(biāo)前遴選工作合法合規(guī)、公開透明。（二）考核指標(biāo)1.項(xiàng)目成功率：考核標(biāo)前遴選小組選擇的投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)率，作為評(píng)估標(biāo)前遴選工作成效的重要指標(biāo)。2.項(xiàng)目收益：關(guān)注中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況，評(píng)估標(biāo)前遴選工作對(duì)公司/組織經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)。3.合規(guī)性：檢查標(biāo)前遴選工作是否嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)定，確保工作的合法性和規(guī)范性。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于在標(biāo)前遴選工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、為公司/組織成功獲取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)前遴選小組成員或個(gè)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。2.懲罰：對(duì)于在標(biāo)前遴選工作中存在違規(guī)行為、導(dǎo)致公司/組織遭受損失