泰州餐飲管理辦法總則目的為加強(qiáng)泰州餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括餐館、小吃店、飲品店、食堂等各類餐飲服務(wù)提供者?；驹瓌t餐飲管理遵循合法合規(guī)、保障安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督與服務(wù)并重的原則。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)督管理，同時(shí)為餐飲企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理許可條件1.具有與經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與受理餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明、食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單、食品安全管理制度、人員健康證明等材料。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審查與決定食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。許可證管理食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)。食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。餐飲服務(wù)食品安全管理人員健康管理1.餐飲服務(wù)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況和培訓(xùn)情況等。食品采購(gòu)與貯存管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取并留存購(gòu)貨憑證、發(fā)票等購(gòu)物票據(jù)。采購(gòu)肉類的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明；采購(gòu)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品貯存場(chǎng)所不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。食品加工制作管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求加工制作食品，不得使用非食品原料加工制作食品，不得使用回收食品作為原料加工制作食品。2.食品加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。加工制作涼菜、裱花蛋糕等直接入口食品，應(yīng)當(dāng)在專間內(nèi)進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守專間操作要求。3.餐飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存放其他物品。食品安全自查與追溯管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，消除食品安全隱患。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品留樣制度，對(duì)每餐次加工制作的重點(diǎn)食品進(jìn)行留樣。留樣食品應(yīng)當(dāng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中冷藏存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種的留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要，且不少于125g。餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境與設(shè)施管理場(chǎng)所布局與環(huán)境衛(wèi)生1.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。場(chǎng)所內(nèi)墻壁、天花板、地面等應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)污垢、無(wú)油漬。2.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、排煙、排水設(shè)施，保持空氣流通，防止油煙、污水等對(duì)環(huán)境造成污染。3.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、加工過(guò)程中受到交叉污染。設(shè)施設(shè)備維護(hù)與管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，溫度符合要求。3.消毒設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，確保消毒效果。餐飲具消毒應(yīng)當(dāng)采用物理消毒或者化學(xué)消毒方法，并嚴(yán)格按照消毒產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行操作。餐飲服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理服務(wù)質(zhì)量要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供文明、規(guī)范、熱情、周到的服務(wù)，不得歧視消費(fèi)者。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、量化分級(jí)管理等級(jí)、主要菜品名稱和價(jià)格等信息，接受消費(fèi)者監(jiān)督。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的時(shí)間、地點(diǎn)提供餐飲服務(wù)，不得擅自變更。因特殊原因需要變更的，應(yīng)當(dāng)提前通知消費(fèi)者，并取得消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的飲食習(xí)慣，不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)或者接受指定的商品和服務(wù)。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決；對(duì)不合理訴求，應(yīng)當(dāng)耐心解釋說(shuō)明。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為。2.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)中涉及食品添加劑等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。4.衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好餐飲服務(wù)管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)進(jìn)入餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。3.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令餐飲服務(wù)提供者停止經(jīng)營(yíng)、召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并依法予以處理。違法行為查處1.餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證：（1）未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（2）超出食品經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)的；（3）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行食品貯存、加工制作、銷(xiāo)售，或者經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品的；（4）使用非食品原料加工制作食品，或者使用回收食品作為原料加工制作食品的；（5）未按照本辦法規(guī)定對(duì)采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的；（6）未按照本辦法規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔的；（7）未按照本辦法規(guī)定建立食品安全自查制度，或者未按照自查制度要求開(kāi)展自查并采取整改措施的；（8）未按照本辦法規(guī)定建立食品留樣制度，或者未按照留樣制度要求進(jìn)行留樣的。2.餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款：（1）未依法登記注冊(cè)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（2）未按照本辦法規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示相關(guān)信息的。3.餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款：（1）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑的；（2）食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)