浙江制造管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)《中國制造2025》，推動浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)“浙江制造”品牌建設(shè)與管理，規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證評價及標(biāo)識使用等活動，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事與“浙江制造”相關(guān)活動的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個人，包括“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施，產(chǎn)品的認(rèn)證、生產(chǎn)、銷售以及品牌標(biāo)識的使用等。（三）基本原則1.質(zhì)量導(dǎo)向原則：以提升產(chǎn)品質(zhì)量為核心，將卓越的質(zhì)量理念貫穿于“浙江制造”的全生命周期。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，推動“浙江制造”向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。3.市場主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)參與“浙江制造”建設(shè)的積極性和主動性。4.政府引導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府政策支持、監(jiān)管服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)“浙江制造”健康有序發(fā)展。（四）定義與解釋1.“浙江制造”：是指具有浙江特色、代表浙江制造業(yè)先進(jìn)水平、在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品或服務(wù)品牌。它以高標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，涵蓋設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了浙江制造業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)、品牌和文化優(yōu)勢。2.“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)：是由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等共同制定，具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性和國際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是“浙江制造”品牌的核心支撐。3.“浙江制造”認(rèn)證：是依據(jù)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行全面評價，確認(rèn)其符合相關(guān)要求的合格評定活動。4.“浙江制造”標(biāo)識：是“浙江制造”品牌的象征，用于證明產(chǎn)品或服務(wù)符合“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，具有可追溯性和市場公信力。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“浙江制造”品牌建設(shè)與管理工作，制定相關(guān)政策措施并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門推動“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實(shí)施。負(fù)責(zé)“浙江制造”認(rèn)證工作的宏觀管理，監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動。組織開展“浙江制造”品牌宣傳推廣活動，提升品牌知名度和影響力。2.省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。承擔(dān)“浙江制造”標(biāo)識的管理工作，規(guī)范標(biāo)識的使用。加強(qiáng)對“浙江制造”產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。負(fù)責(zé)“浙江制造”認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管，維護(hù)認(rèn)證市場秩序。3.省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和編號發(fā)布。推動“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評估，及時調(diào)整和完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)與管理工作，在產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、資金支持等方面給予支持。（二）行業(yè)協(xié)會職責(zé)1.協(xié)助政府部門開展“浙江制造”相關(guān)政策研究和制定，反映企業(yè)訴求，提出意見建議。2.組織制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)自律。3.參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。4.開展“浙江制造”品牌培育、推廣和評價工作，組織企業(yè)參與國內(nèi)外各類展會、交流活動，提升品牌形象。5.建立行業(yè)信息交流平臺，收集、發(fā)布行業(yè)動態(tài)和市場信息，為企業(yè)提供服務(wù)。（三）企業(yè)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極參與“浙江制造”品牌建設(shè)，按照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)品升級換代。4.積極配合政府部門、行業(yè)協(xié)會開展的各項(xiàng)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。5.正確使用“浙江制造”標(biāo)識，維護(hù)品牌聲譽(yù)，不得擅自更改、偽造、冒用標(biāo)識。三、標(biāo)準(zhǔn)管理（一）標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定主體“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等共同制定。鼓勵企業(yè)自主制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的制定。2.制定程序需求調(diào)研：深入了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、市場需求、技術(shù)水平等情況，確定標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和可行性。草案起草：成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，依據(jù)調(diào)研結(jié)果，起草標(biāo)準(zhǔn)草案，明確標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容。征求意見：廣泛征求企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等相關(guān)方的意見建議，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。技術(shù)審查：組織專家對修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行技術(shù)審查，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。編號發(fā)布：經(jīng)技術(shù)審查通過的標(biāo)準(zhǔn)草案，由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行編號，并在指定平臺發(fā)布實(shí)施。（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂1.修訂情形隨著技術(shù)進(jìn)步、市場需求變化、法律法規(guī)調(diào)整等原因，需要對“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在缺陷或不足，需要進(jìn)行修訂完善的。2.修訂程序由標(biāo)準(zhǔn)起草單位或相關(guān)單位提出標(biāo)準(zhǔn)修訂申請，說明修訂的理由和主要內(nèi)容。按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序，開展修訂工作，包括需求調(diào)研、草案起草、征求意見、技術(shù)審查、編號發(fā)布等環(huán)節(jié)。（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)過程控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。2.監(jiān)督檢查省市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門定期對“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。對違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)，依法責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.評估反饋建立“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估機(jī)制，定期對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行評估，收集相關(guān)方的意見建議。根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，及時對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性。四、認(rèn)證管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事“浙江制造”認(rèn)證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格，并取得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門頒發(fā)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事認(rèn)證業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和認(rèn)證設(shè)施，建立健全內(nèi)部管理制度，保證認(rèn)證活動的公正性、科學(xué)性和有效性。（二）認(rèn)證程序1.認(rèn)證申請：企業(yè)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出“浙江制造”認(rèn)證申請，提交相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系文件、生產(chǎn)工藝文件等。2.受理評審：認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的申請資料進(jìn)行受理評審，符合要求的予以受理；不符合要求的，書面通知企業(yè)并說明理由。3.現(xiàn)場審查：認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織評審組對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、人員能力等是否符合“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)要求。4.產(chǎn)品檢測：認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)申請認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。5.認(rèn)證決定：認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場審查和產(chǎn)品檢測結(jié)果，作出認(rèn)證決定。對符合認(rèn)證要求的企業(yè)，頒發(fā)“浙江制造”認(rèn)證證書；對不符合認(rèn)證要求的企業(yè)，書面通知其整改，整改合格后重新申請認(rèn)證。（三）認(rèn)證監(jiān)督1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獲得“浙江制造”認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場監(jiān)督，確保企業(yè)持續(xù)符合認(rèn)證要求。2.省市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法予以查處。3.獲得“浙江制造”認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期屆滿前三個月內(nèi)，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)評申請，經(jīng)復(fù)評合格后換發(fā)新的認(rèn)證證書。五、標(biāo)識管理（一）標(biāo)識使用規(guī)定1.獲得“浙江制造”認(rèn)證的企業(yè)，方可在其產(chǎn)品、包裝、說明書、宣傳資料等載體上使用“浙江制造”標(biāo)識。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的樣式、規(guī)格、顏色等要求正確使用標(biāo)識，不得擅自更改、偽造、冒用標(biāo)識。3.標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、牢固，易于識別和辨認(rèn)，不得與其他標(biāo)識混淆使用。（二）標(biāo)識備案管理1.企業(yè)使用“浙江制造”標(biāo)識前，應(yīng)當(dāng)向省市場監(jiān)督管理局進(jìn)行備案，提交標(biāo)識使用申請書、認(rèn)證證書復(fù)印件、標(biāo)識設(shè)計樣稿等資料。2.省市場監(jiān)督管理局對企業(yè)提交的備案資料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并在指定平臺公布備案信息。（三）標(biāo)識監(jiān)督檢查1.省市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門定期對“浙江制造”標(biāo)識的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定使用標(biāo)識、標(biāo)識是否真實(shí)有效等。2.對擅自更改、偽造、冒用標(biāo)識的企業(yè)，依法責(zé)令其停止違法行為，消除影響，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認(rèn)證證書。六、品牌培育與推廣（一）品牌培育1.鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，制定品牌培育計劃，明確品牌定位、品牌形象塑造、品牌傳播等目標(biāo)和措施。2.支持企業(yè)開展品牌文化建設(shè)，挖掘企業(yè)歷史文化底蘊(yùn)，培育具有浙江特色的品牌文化內(nèi)涵，增強(qiáng)品牌的認(rèn)同感和美譽(yù)度。3.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)意識，建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止品牌被侵權(quán)、假冒。（二）品牌推廣1.政府部門通過舉辦“浙江制造”品牌發(fā)布會、推介會、研討會等活動，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提升品牌知名度和影響力。2.支持企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會、論壇、交流活動，展示“浙江制造”品牌形象和產(chǎn)品優(yōu)勢，拓展市場渠道。3.利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺，開展形式多樣的品牌宣傳推廣活動，傳播品牌故事，提高品牌曝光度。七、激勵與扶持（一）政策支持1.省、市、縣（市、區(qū)）政府制定出臺相關(guān)政策措施，加大對“浙江制造”品牌建設(shè)的支持力度，在產(chǎn)業(yè)政策、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等方面給予傾斜。2.設(shè)立“浙江制造”品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證評價、品牌培育、宣傳推廣等工作。（二）項(xiàng)目扶持1.鼓勵企業(yè)申報國家和省級各類科技計劃項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等，對符合條件的“浙江制造”企業(yè)給予優(yōu)先支持。2.