汽車共享管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范汽車共享行業(yè)的運(yùn)營管理，保障參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車共享行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事汽車共享業(yè)務(wù)的所有企業(yè)和個(gè)人，包括但不限于分時(shí)租賃、長短租等汽車共享運(yùn)營模式。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則汽車共享運(yùn)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全第一原則確保汽車共享車輛的安全性能，保障用戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則運(yùn)營企業(yè)應(yīng)誠實(shí)守信，履行服務(wù)承諾，保障用戶的合法權(quán)益。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵汽車共享行業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營模式和技術(shù)應(yīng)用，提高行業(yè)發(fā)展水平。二、運(yùn)營主體管理（一）資質(zhì)要求1.企業(yè)資質(zhì)從事汽車共享運(yùn)營的企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，注冊資本符合國家相關(guān)規(guī)定，并取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》（從事網(wǎng)約車形式的汽車共享）或在市場監(jiān)管部門進(jìn)行合法注冊登記，經(jīng)營范圍包含汽車租賃相關(guān)業(yè)務(wù)。2.人員資質(zhì)企業(yè)應(yīng)配備與運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、調(diào)度人員和駕駛員等。駕駛員應(yīng)持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證，并具有一定年限的駕駛經(jīng)驗(yàn)，無重大交通責(zé)任事故記錄。（二）備案管理1.備案申請運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在開展汽車共享業(yè)務(wù)前，向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門或相關(guān)管理部門提交備案申請，申請材料應(yīng)包括企業(yè)基本信息、運(yùn)營方案、車輛信息、人員信息等。2.備案審核管理部門應(yīng)在收到備案申請后，對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)營方案的可行性、車輛和人員的合規(guī)性等。審核通過的，予以備案，并發(fā)放備案證明；審核不通過的，應(yīng)書面告知企業(yè)原因。（三）運(yùn)營管理1.服務(wù)質(zhì)量保障運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量保障制度，加強(qiáng)對服務(wù)過程的監(jiān)督和管理，及時(shí)處理用戶投訴和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。2.運(yùn)營數(shù)據(jù)管理運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，如實(shí)記錄和保存運(yùn)營數(shù)據(jù)，包括車輛使用記錄、用戶信息、訂單信息等。運(yùn)營數(shù)據(jù)應(yīng)保存一定期限，以備管理部門檢查。3.應(yīng)急預(yù)案制定運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)情況，如車輛故障、交通事故、自然災(zāi)害等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、救援措施等，并定期進(jìn)行演練。三、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入1.車輛條件用于汽車共享的車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠。車輛應(yīng)具備有效的行駛證、保險(xiǎn)等相關(guān)證件。2.車輛標(biāo)識運(yùn)營車輛應(yīng)在車身顯著位置標(biāo)明運(yùn)營企業(yè)名稱、客服電話、監(jiān)督電話等信息，便于用戶識別和監(jiān)督。（二）車輛維護(hù)與檢測1.日常維護(hù)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立車輛日常維護(hù)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄維護(hù)時(shí)間、項(xiàng)目、維修人員等信息。2.定期檢測運(yùn)營車輛應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢測，檢測合格后方可繼續(xù)投入運(yùn)營。檢測報(bào)告應(yīng)妥善保存，以備管理部門檢查。（三）車輛保險(xiǎn)1.保險(xiǎn)要求運(yùn)營企業(yè)應(yīng)為每輛共享汽車購買足額的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠保障用戶和第三方的合法權(quán)益。2.保險(xiǎn)理賠運(yùn)營企業(yè)應(yīng)積極配合保險(xiǎn)理賠工作，及時(shí)提供相關(guān)證明材料，協(xié)助用戶和第三方辦理理賠手續(xù)。四、用戶管理（一）用戶注冊與認(rèn)證1.注冊要求用戶在使用汽車共享服務(wù)前，應(yīng)按照運(yùn)營企業(yè)的要求進(jìn)行注冊，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息。2.認(rèn)證方式運(yùn)營企業(yè)應(yīng)采用多種認(rèn)證方式，如身份證認(rèn)證、駕駛證認(rèn)證等，確保用戶身份的真實(shí)性和合法性。（二）用戶使用規(guī)范1.使用流程運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向用戶明確告知汽車共享的使用流程，包括預(yù)訂、取車、還車、計(jì)費(fèi)等環(huán)節(jié)，確保用戶能夠正確使用服務(wù)。2.使用限制用戶應(yīng)按照規(guī)定使用共享汽車，不得將車輛用于非法活動，不得損壞車輛及車內(nèi)設(shè)施。嚴(yán)禁超載、超速、酒駕等違法行為。（三）用戶費(fèi)用管理1.計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定合理的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向用戶明示。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括租金、里程費(fèi)、時(shí)長費(fèi)、超時(shí)費(fèi)、違約金等項(xiàng)目。2.費(fèi)用結(jié)算運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)與用戶進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，結(jié)算方式應(yīng)方便快捷。用戶應(yīng)按照約定及時(shí)支付費(fèi)用，逾期未支付的，運(yùn)營企業(yè)有權(quán)按照約定收取違約金。（四）用戶投訴與處理1.投訴渠道運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全用戶投訴渠道，向用戶公布投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便用戶投訴。2.投訴處理運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)受理用戶投訴，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和反饋。對于用戶投訴的問題，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知用戶。五、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)質(zhì)量評價(jià)1.評價(jià)指標(biāo)管理部門應(yīng)建立汽車共享服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，對運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括車輛狀況、服務(wù)態(tài)度、響應(yīng)速度、投訴處理等方面。2.評價(jià)方式管理部門可通過用戶評價(jià)、第三方調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式對運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會公開。（二）服務(wù)質(zhì)量考核1.考核機(jī)制管理部門應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，對運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果與運(yùn)營企業(yè)的備案、運(yùn)營資質(zhì)等掛鉤。2.獎懲措施對于服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的運(yùn)營企業(yè)，管理部門可給予表彰和獎勵；對于服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營企業(yè)，管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，可依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)。（三）服務(wù)質(zhì)量提升1.培訓(xùn)與教育運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)與教育，提高員工的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)營企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，優(yōu)化運(yùn)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全管理制度運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對運(yùn)營全過程的安全管理。2.安全操作規(guī)程運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定安全操作規(guī)程，規(guī)范駕駛員的操作行為，確保行車安全。（二）安全教育培訓(xùn)1.駕駛員培訓(xùn)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全駕駛技能、應(yīng)急處置等方面。駕駛員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。2.用戶教育運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向用戶宣傳交通安全知識，提高用戶的安全意識，引導(dǎo)用戶正確使用共享汽車。（三）安全檢查與隱患排查1.日常檢查運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對共享汽車的日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。檢查內(nèi)容包括車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等安全部件。2.定期排查運(yùn)營企業(yè)應(yīng)定期組織安全隱患排查，對運(yùn)營過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，制定相應(yīng)的防范措施。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案演練運(yùn)營企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括交通事故、車輛故障、自然災(zāi)害等方面。2.應(yīng)急救援在發(fā)生安全事故時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并配合做好事故調(diào)查處理工作。七、信息管理（一）信息收集與使用1.信息收集原則運(yùn)營企業(yè)在收集用戶信息時(shí)，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集信息的目的、方式和范圍，并征得用戶同意。2.信息使用規(guī)范運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照約定的用途使用用戶信息，不得泄露、出售或非法向他人提供用戶信息。（二）信息安全保障1.安全技術(shù)措施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)采取必要的安全技術(shù)措施，保障用戶信息的安全。如加密存儲、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等。2.安全管理制度運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，防止信息泄露和被篡改。（三）信息公開與共享1.信息公開運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向社會公開企業(yè)基本信息、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理等信息，接受社會監(jiān)督。2.信息共享運(yùn)營企業(yè)如需與其他機(jī)構(gòu)共享用戶信息，應(yīng)事先征得用戶同意，并簽訂信息共享協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對汽車共享行業(yè)的運(yùn)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對汽車共享運(yùn)營企業(yè)的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對汽車共享行業(yè)的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門可通過現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，對運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.專項(xiàng)檢查針對汽車共享行業(yè)的突出問題或重點(diǎn)領(lǐng)域，監(jiān)管部門可組織開展專項(xiàng)檢查。3.投訴舉報(bào)處理監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理用戶的投訴舉報(bào)，對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。（三）檢查結(jié)果處理1.整改通知對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)向運(yùn)營企業(yè)發(fā)出整改通知，責(zé)令其限期整改。2.行政處罰對于違法違規(guī)經(jīng)營行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法給予行政處罰，并將處罰結(jié)果向社會公開。3.行業(yè)通報(bào)監(jiān)管部門可對服務(wù)質(zhì)量差、安全隱患突出的運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行行業(yè)通報(bào)，警示其他企業(yè)。九、法律責(zé)任（一）運(yùn)營企業(yè)法律責(zé)任1.違反資質(zhì)要求的責(zé)任運(yùn)營企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)從事汽車共享運(yùn)營的，由相關(guān)管理部門依法予以取締，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反運(yùn)營管理規(guī)定的責(zé)任運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定的運(yùn)營管理要求，如服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、未按規(guī)定保存運(yùn)營數(shù)據(jù)等，由管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，處以罰款，并可吊銷其相關(guān)資質(zhì)。3.違反車輛管理規(guī)定的責(zé)任運(yùn)營企業(yè)違反車輛準(zhǔn)入、維護(hù)、檢測等規(guī)定的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，并可暫扣車輛運(yùn)營證件。4.違反用戶管理規(guī)定的責(zé)任運(yùn)營企業(yè)違反用戶注冊、使用、費(fèi)用管理等規(guī)定的，由管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反安全管理規(guī)定的責(zé)任運(yùn)營企業(yè)違反安全管理制度、未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門依法追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.違反信息管理規(guī)定的責(zé)任運(yùn)營企業(yè)違反信息收集、使用、安全保障等規(guī)定的，由管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其相關(guān)資質(zhì)；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）用戶法律責(zé)任1.違反使用規(guī)范的責(zé)任用戶違反汽車共享使用規(guī)范，如將車輛用于非法活動、損壞車輛等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任