民兵管理暫行辦法總則制定目的為了加強(qiáng)民兵建設(shè)，提高民兵戰(zhàn)斗力，更好地履行國(guó)防義務(wù)，適應(yīng)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和國(guó)防后備力量建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于編入民兵組織的人員以及與民兵管理相關(guān)的單位和個(gè)人?；驹瓌t民兵管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管武裝的原則，確保民兵工作的正確方向；堅(jiān)持依法建設(shè)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展工作；堅(jiān)持質(zhì)量建設(shè)的原則，注重提高民兵隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。民兵組織建設(shè)組織編制民兵組織按照便于領(lǐng)導(dǎo)、便于活動(dòng)、便于執(zhí)行任務(wù)的原則進(jìn)行編制。基干民兵按照年齡、政治、身體條件和專業(yè)技術(shù)要求，分別編入不同的專業(yè)分隊(duì)；普通民兵根據(jù)地域和人員情況進(jìn)行編組。民兵組織的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。人員選拔民兵的選拔應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政治素質(zhì)高、身體條件好、具有一定專業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。優(yōu)先選拔退伍軍人、經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練的人員以及具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員。選拔過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查和體格檢查，確保民兵隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。干部配備民兵干部應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)和組織管理能力。民兵干部的選拔任用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，注重從退伍軍人、地方黨政干部和企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選拔。民兵干部應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。政治工作思想政治教育民兵思想政治教育應(yīng)當(dāng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，教育民兵堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)國(guó)防觀念和愛(ài)國(guó)意識(shí)。思想政治教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和民兵實(shí)際，采取多種形式進(jìn)行，注重實(shí)效。黨團(tuán)組織建設(shè)加強(qiáng)民兵中黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用。民兵中的黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定建立健全，定期開(kāi)展組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理。民兵中的團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)圍繞黨的中心任務(wù)，開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年民兵積極完成各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)常性思想工作建立健全民兵經(jīng)常性思想工作制度，及時(shí)掌握民兵的思想動(dòng)態(tài)，做好一人一事的思想工作。關(guān)心民兵的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助解決實(shí)際困難，增強(qiáng)民兵隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。軍事訓(xùn)練訓(xùn)練任務(wù)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要和民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)，制定民兵軍事訓(xùn)練計(jì)劃，明確訓(xùn)練任務(wù)和要求。民兵軍事訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照先基礎(chǔ)后應(yīng)用、先技術(shù)后戰(zhàn)術(shù)、先分訓(xùn)后合訓(xùn)的原則進(jìn)行，注重提高民兵的軍事素質(zhì)和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。訓(xùn)練內(nèi)容民兵軍事訓(xùn)練內(nèi)容包括共同基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。共同基礎(chǔ)訓(xùn)練主要包括隊(duì)列、射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)等；專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行，如通信、偵察、工兵、防化等；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練主要進(jìn)行班排戰(zhàn)術(shù)、分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)等訓(xùn)練，提高民兵的協(xié)同作戰(zhàn)能力。訓(xùn)練方法民兵軍事訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)采取集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練相結(jié)合、基地訓(xùn)練與自訓(xùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行。充分利用民兵訓(xùn)練基地、部隊(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等資源，組織民兵進(jìn)行集中訓(xùn)練；鼓勵(lì)民兵利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行分散訓(xùn)練。積極推廣應(yīng)用模擬訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練等信息化訓(xùn)練手段，提高訓(xùn)練質(zhì)量和效益。訓(xùn)練考核建立健全民兵軍事訓(xùn)練考核制度，對(duì)民兵的訓(xùn)練成績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己藘?nèi)容包括軍事理論、軍事技能和作風(fēng)紀(jì)律等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為民兵評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升任用的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的民兵應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或補(bǔ)訓(xùn)，確保民兵具備相應(yīng)的軍事素質(zhì)。武器裝備管理裝備配備根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)際需要，合理配備武器裝備。武器裝備的配備應(yīng)當(dāng)與民兵組織的編制、訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù)的需要。武器裝備的配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保裝備質(zhì)量和性能。裝備管理建立健全武器裝備管理制度，加強(qiáng)對(duì)武器裝備的日常管理。武器裝備應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專庫(kù)（室）存放，嚴(yán)格執(zhí)行武器裝備的收發(fā)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、保管等規(guī)定。定期對(duì)武器裝備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保武器裝備始終處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)武器裝備的安全管理，落實(shí)安全防范措施，防止武器裝備被盜、被搶、丟失、損壞等事故的發(fā)生。裝備使用嚴(yán)格規(guī)范武器裝備的使用程序，確保武器裝備的正確使用。民兵在使用武器裝備時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)從指揮，愛(ài)護(hù)裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、出售武器裝備。武器裝備的使用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并做好交接手續(xù)。裝備報(bào)廢對(duì)已達(dá)到規(guī)定使用年限、技術(shù)性能不能滿足使用要求、因事故或其他原因造成嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法修復(fù)的武器裝備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。武器裝備的報(bào)廢應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定和審批，確保報(bào)廢處理的合法性和規(guī)范性。報(bào)廢的武器裝備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或妥善處理，防止流入社會(huì)造成危害。戰(zhàn)備執(zhí)勤戰(zhàn)備制度建立健全民兵戰(zhàn)備制度，明確民兵的戰(zhàn)備任務(wù)、職責(zé)和要求。民兵應(yīng)當(dāng)保持高度警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等任務(wù)。定期組織民兵進(jìn)行戰(zhàn)備教育，提高民兵的戰(zhàn)備意識(shí)和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)備物資的管理，確保戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備充足、完好。執(zhí)勤任務(wù)根據(jù)上級(jí)賦予的任務(wù)和本地實(shí)際情況，組織民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)。民兵在執(zhí)行執(zhí)勤任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，確保任務(wù)的圓滿完成。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)勤民兵的管理和監(jiān)督，及時(shí)解決執(zhí)勤中出現(xiàn)的問(wèn)題。應(yīng)急處置制定民兵應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、方法和措施。定期組織民兵進(jìn)行應(yīng)急演練，提高民兵的應(yīng)急處置能力。當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速組織民兵進(jìn)行應(yīng)急處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。保障措施經(jīng)費(fèi)保障民兵工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算，保障民兵建設(shè)、訓(xùn)練、執(zhí)勤等各項(xiàng)任務(wù)的順利開(kāi)展。民兵工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民兵建設(shè)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。物資保障建立健全民兵物資保障制度，確保民兵執(zhí)行任務(wù)所需的物資器材得到及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)民兵物資儲(chǔ)備的管理，定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資儲(chǔ)備的質(zhì)量和數(shù)量。根據(jù)任務(wù)需要，合理調(diào)配物資器材，提高物資保障能力。技術(shù)保障加強(qiáng)民兵建設(shè)的技術(shù)保障工作，提高民兵的信息化水平和裝備保障能力。建立民兵技術(shù)保障體系，加強(qiáng)對(duì)民兵裝備的技術(shù)維修、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高民兵的戰(zhàn)斗力。獎(jiǎng)勵(lì)與懲處獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在民兵建設(shè)、訓(xùn)練、執(zhí)勤等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。獎(jiǎng)勵(lì)的種類和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。懲處對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、紀(jì)