檢疫出證管理辦法一、總則（一）目的為加強檢疫出證管理，規(guī)范檢疫出證行為，確保檢疫工作的科學性、準確性和公正性，保障動物、動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事動物、動物產(chǎn)品檢疫出證活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則檢疫出證應(yīng)當遵循科學、公正、公開、便民的原則，嚴格按照國家規(guī)定的檢疫標準、程序和方法進行，確保檢疫結(jié)果真實、準確。二、檢疫出證機構(gòu)與人員（一）檢疫出證機構(gòu)1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)動物、動物產(chǎn)品檢疫出證的主體，負責對本轄區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品實施檢疫，并出具檢疫證明。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當具備與檢疫工作相適應(yīng)的辦公場所、設(shè)施設(shè)備、檢測儀器等條件，確保檢疫工作的正常開展。（二）檢疫人員1.檢疫人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)考試合格，取得動物檢疫員資格證書后，方可從事檢疫工作。2.檢疫人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，嚴格按照檢疫操作規(guī)程進行檢疫，不得偽造、變造、買賣檢疫證明，不得徇私舞弊、玩忽職守。三、檢疫出證條件與范圍（一）檢疫出證條件1.動物、動物產(chǎn)品必須來自非疫區(qū)，并在有效檢疫期內(nèi)。2.動物、動物產(chǎn)品必須經(jīng)檢疫合格，符合國家規(guī)定的動物疫病檢測標準和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。3.動物、動物產(chǎn)品必須有有效的免疫證明，免疫記錄完整。（二）檢疫出證范圍1.出售、運輸?shù)膭游?，?yīng)當附有檢疫證明、檢疫標志。2.出售、運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當附有檢疫證明、檢疫標志。3.參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當附有檢疫證明、檢疫標志。4.跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當附有輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明，并向輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審批手續(xù)，輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定進行隔離觀察、檢測，合格后方可混群飼養(yǎng)。四、檢疫出證程序（一）申報受理1.貨主或者其代理人應(yīng)當在動物、動物產(chǎn)品出售或者調(diào)運前，向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時受理申報，并對申報材料進行審查。申報材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理；申報材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知貨主或者其代理人需要補正的全部內(nèi)容。（二）現(xiàn)場檢疫1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的檢疫程序和方法，對申報的動物、動物產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢疫。2.現(xiàn)場檢疫應(yīng)當包括動物的健康狀況、動物產(chǎn)品的感官性狀、包裝、標識等內(nèi)容。3.檢疫人員應(yīng)當對檢疫過程進行記錄，并由貨主或者其代理人簽字確認。（三）實驗室檢測1.根據(jù)現(xiàn)場檢疫情況，需要進行實驗室檢測的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定采集樣品，并送有資質(zhì)的實驗室進行檢測。2.實驗室應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢測標準和方法進行檢測，并及時出具檢測報告。3.檢測結(jié)果合格的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檢測報告出具檢疫證明；檢測結(jié)果不合格的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定進行處理。（四）檢疫出證1.經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定出具檢疫證明、加施檢疫標志。2.檢疫證明應(yīng)當按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容應(yīng)當真實、準確、完整，并加蓋動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的印章。3.檢疫標志應(yīng)當按照規(guī)定的樣式加施，確保清晰、牢固、易于識別。五、檢疫證明與標志管理（一）檢疫證明管理1.檢疫證明應(yīng)當專人負責保管，建立健全領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收、銷毀等管理制度。2.檢疫證明應(yīng)當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，不得涂改、偽造、變造、買賣檢疫證明。3.檢疫證明的有效期應(yīng)當按照國家規(guī)定執(zhí)行，有效期屆滿后，應(yīng)當及時回收、銷毀。（二）檢疫標志管理1.檢疫標志應(yīng)當專人負責保管，建立健全領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收、銷毀等管理制度。2.檢疫標志應(yīng)當按照規(guī)定的樣式加施，確保清晰、牢固、易于識別。3.檢疫標志不得重復使用，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借檢疫標志。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對檢疫出證機構(gòu)和檢疫人員的日常監(jiān)督檢查，確保檢疫出證工作規(guī)范、有序進行。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)當包括檢疫出證機構(gòu)的資質(zhì)條件、人員配備、設(shè)施設(shè)備、檢疫工作程序、檢疫證明和標志管理等內(nèi)容。（二）專項監(jiān)督檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作需要，適時組織開展專項監(jiān)督檢查，對重點地區(qū)、重點場所、重點動物和動物產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)當包括對動物、動物產(chǎn)品的檢疫情況、檢疫證明和標志的使用情況、動物疫病防控措施的落實情況等內(nèi)容。（三）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的檢疫出證機構(gòu)和檢疫人員，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法給予警告、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷動物檢疫員資格證書。2.對偽造、變造、買賣檢疫證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對因檢疫出證工作失誤，導致動物疫病傳播、流行或者動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法追究相關(guān)人員的責任。七、培訓與考核（一）培訓1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期組織檢疫人員參加業(yè)務(wù)培訓，提高檢疫人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓內(nèi)容應(yīng)當包括動物疫病防治知識、檢疫操作規(guī)程、法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。（二）考核1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期對檢疫人員進行考核，考核內(nèi)容應(yīng)當