永安養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)永安市養(yǎng)狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永安市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行規(guī)范管理。2.養(yǎng)犬自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民參與養(yǎng)犬管理監(jiān)督，形成良好的養(yǎng)犬管理氛圍。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在永安市有固定住所。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，配備犬籠、犬舍、圍墻等，由專人負(fù)責(zé)管理。2.登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起15日內(nèi)，攜犬到住所地的公安派出所或者其指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬人的身份證明、犬只的免疫證明、犬只的照片等材料。公安派出所或者其指定的地點(diǎn)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.登記變更與注銷養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄之日起15日內(nèi)，將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。（二）犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等相關(guān)疫苗，取得犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。2.免疫標(biāo)識(shí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為免疫后的犬只佩戴免疫標(biāo)識(shí)。免疫標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息，與犬只免疫證明信息一致。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效的約束和管理，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬區(qū)域規(guī)定1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、體育館、影劇院等公共場(chǎng)所養(yǎng)犬。2.禁止在居民小區(qū)的樓道、電梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。（三）養(yǎng)犬安全規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止犬只咬傷他人。2.犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證件，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查和免疫接種，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得從事非法交易、虐待犬只等違法行為。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.永安市應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、遺棄犬只等。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，為犬只提供食物、水、醫(yī)療等基本生活條件。（二）收容程序1.公安派出所、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、遺棄犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送交犬只收容場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所。3.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫、免疫等處理，并建立檔案。（三）處置方式1.對(duì)收容的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。2.對(duì)無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只，犬只收容場(chǎng)所可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只擾民等治安管理工作，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物防疫等工作，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防控制和宣傳教育工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查。2.在聯(lián)合執(zhí)法過程中，各部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，形成工作合力。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗等相關(guān)疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處500元以下罰款；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。4.養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。5.養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物，污染環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。6.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收犬只，可以并處200元以上1000元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未取得相應(yīng)許可證件從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和犬只，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。3.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，從事非法交易、虐待犬