消費(fèi)養(yǎng)老管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)養(yǎng)老行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于各類消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、參與消費(fèi)養(yǎng)老的企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。2.保障權(quán)益原則以保障消費(fèi)者養(yǎng)老權(quán)益為核心，確保消費(fèi)者在消費(fèi)養(yǎng)老過程中的各項(xiàng)權(quán)益得到充分保護(hù)。3.誠信經(jīng)營原則參與消費(fèi)養(yǎng)老的各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行合同約定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。4.穩(wěn)健運(yùn)營原則消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)防控，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營，保障資金安全。二、消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)定義與模式（一）定義消費(fèi)養(yǎng)老是指消費(fèi)者在日常消費(fèi)過程中，通過特定的消費(fèi)模式，將部分消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老儲備的一種新型養(yǎng)老模式。（二）常見模式1.消費(fèi)返利型消費(fèi)者在合作商家進(jìn)行消費(fèi)后，商家按照一定比例將消費(fèi)金額的一部分返還給消費(fèi)者，消費(fèi)者可將這部分返還資金積累用于養(yǎng)老。2.消費(fèi)積分型消費(fèi)者消費(fèi)獲得積分，積分可按照一定規(guī)則兌換為養(yǎng)老權(quán)益或現(xiàn)金，用于補(bǔ)充養(yǎng)老資金。3.消費(fèi)增值型消費(fèi)者參與特定消費(fèi)項(xiàng)目，消費(fèi)資金在一定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值，增值部分作為養(yǎng)老儲備。三、消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與備案1.設(shè)立條件具有合法的經(jīng)營資質(zhì)和固定的經(jīng)營場所。具備完善的管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。擁有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和服務(wù)人員。符合國家及地方關(guān)于消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的其他相關(guān)規(guī)定。2.備案程序消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開展業(yè)務(wù)前，向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行備案，提交以下材料：機(jī)構(gòu)設(shè)立申請書。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。人員資質(zhì)證明。其他相關(guān)材料。（二）運(yùn)營管理1.業(yè)務(wù)規(guī)范明確消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)流程，包括消費(fèi)者注冊、消費(fèi)記錄、返利計(jì)算、資金管理等環(huán)節(jié)。建立健全消費(fèi)者信息管理系統(tǒng)，確保消費(fèi)者信息安全。嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，保障消費(fèi)者的消費(fèi)返利、積分兌換等權(quán)益。2.財(cái)務(wù)管理設(shè)立獨(dú)立的消費(fèi)養(yǎng)老資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。定期對消費(fèi)養(yǎng)老資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、透明。制定合理的資金收益分配方案，保障消費(fèi)者和合作商家的合理利益。3.信息披露定期向消費(fèi)者披露消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的運(yùn)營情況、資金狀況、返利情況等信息。在機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及經(jīng)營場所顯著位置公示相關(guān)信息，接受消費(fèi)者監(jiān)督。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對業(yè)務(wù)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.外部監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，不定期開展抽查和專項(xiàng)檢查，對違法違規(guī)行為依法予以處罰。四、參與消費(fèi)養(yǎng)老企業(yè)管理（一）合作準(zhǔn)入1.企業(yè)資質(zhì)參與消費(fèi)養(yǎng)老的企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，信譽(yù)良好，無重大違法違規(guī)記錄。2.合作協(xié)議消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、消費(fèi)返利規(guī)則、資金結(jié)算方式等內(nèi)容。（二）業(yè)務(wù)管理1.消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)送企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)據(jù)，確保消費(fèi)返利等業(yè)務(wù)的正常開展。2.服務(wù)質(zhì)量保障企業(yè)應(yīng)保障商品和服務(wù)質(zhì)量，不得因參與消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）監(jiān)督管理1.行業(yè)自律鼓勵(lì)參與消費(fèi)養(yǎng)老的企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為。2.政府監(jiān)管政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對參與消費(fèi)養(yǎng)老企業(yè)的監(jiān)管，對違反規(guī)定的企業(yè)依法進(jìn)行處理。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)1.消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向消費(fèi)者充分披露消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，包括業(yè)務(wù)模式、返利規(guī)則、資金安全保障措施等。2.在消費(fèi)者簽訂消費(fèi)養(yǎng)老合同前，應(yīng)明確告知消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，確保消費(fèi)者充分理解并自愿參與。（二）選擇權(quán)1.消費(fèi)者有權(quán)自主選擇參與消費(fèi)養(yǎng)老的服務(wù)機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)。2.消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制消費(fèi)者參與消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)。（三）財(cái)產(chǎn)安全權(quán)1.保障消費(fèi)者消費(fèi)養(yǎng)老資金的安全，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行資金管理和運(yùn)營。2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)防范和化解資金風(fēng)險(xiǎn)，確保消費(fèi)者資金不受損失。（四）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.對消費(fèi)者的投訴應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。六、資金管理與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）資金管理1.賬戶設(shè)立消費(fèi)養(yǎng)老資金應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶，與其他資金分開管理。2.資金繳存合作商家應(yīng)按照合同約定及時(shí)將消費(fèi)返利等資金繳存至指定賬戶。3.資金使用消費(fèi)養(yǎng)老資金應(yīng)專項(xiàng)用于消費(fèi)者的養(yǎng)老儲備，不得挪作他用。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控1.風(fēng)險(xiǎn)評估定期對消費(fèi)養(yǎng)老業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施針對不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，如加強(qiáng)資金監(jiān)管、優(yōu)化業(yè)務(wù)模式、完善應(yīng)急預(yù)案等。3.應(yīng)急處置建立應(yīng)急處置機(jī)制，在發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，能夠迅速采取措施，保障消費(fèi)者權(quán)益和業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營。七、法律責(zé)任（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)責(zé)任1.消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、參與消費(fèi)養(yǎng)老的企業(yè)違反本辦法規(guī)定，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.對消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行賠償，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）違法違規(guī)經(jīng)營責(zé)任1.消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、參與消費(fèi)養(yǎng)老的企業(yè)違反國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）監(jiān)管部門