海事船員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)海事船員管理，規(guī)范船員行為，提高船員素質(zhì)，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)船員條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)的中國(guó)籍船員以及在中國(guó)籍船舶上工作的外國(guó)籍船員的管理。（三）基本原則船員管理遵循依法管理、公平公正、注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展的原則，確保船員具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)和技能，保障水上人命財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境安全。二、船員注冊(cè)與任職資格（一）船員注冊(cè)1.申請(qǐng)船員注冊(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）但不超過60周歲；符合船員健康要求；經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。2.申請(qǐng)船員注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：船員注冊(cè)申請(qǐng)表；居民身份證復(fù)印件；符合船員健康要求的證明材料；近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理船員注冊(cè)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出注冊(cè)或者不予注冊(cè)的決定。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，予以注冊(cè)，發(fā)給船員服務(wù)簿，同時(shí)配發(fā)相應(yīng)的船員適任證書。對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，不予注冊(cè)，并書面說明理由。（二）任職資格1.船員適任證書等級(jí)分為：無限航區(qū)適任證書，適用于在無限航區(qū)航行的船舶上任職的船員；近洋航區(qū)適任證書，適用于在近洋航區(qū)航行的船舶上任職的船員；沿海航區(qū)適任證書，適用于在沿海航區(qū)航行的船舶上任職的船員；內(nèi)河船舶適任證書，適用于在內(nèi)河船舶上任職的船員。2.申請(qǐng)船員適任證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：已經(jīng)取得船員服務(wù)簿；符合船員任職崗位健康要求；經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)；具備相應(yīng)的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。3.申請(qǐng)不同等級(jí)、職務(wù)船員適任證書的，還應(yīng)當(dāng)分別符合下列規(guī)定：申請(qǐng)船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、大副、大管輪適任證書的，應(yīng)當(dāng)具備大專及以上或者水運(yùn)類中專學(xué)歷；申請(qǐng)二副、二管輪適任證書的，應(yīng)當(dāng)具備大專及以上或者水運(yùn)類中專學(xué)歷，或者其他航海類中專及以上學(xué)歷；申請(qǐng)三副、三管輪適任證書的，應(yīng)當(dāng)具備高中及以上或者水運(yùn)類中專學(xué)歷。申請(qǐng)高級(jí)船員適任證書的，應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的適任考試。適任考試包括理論考試和實(shí)際操作考試。理論考試以理論知識(shí)為主要考試內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)船員專業(yè)知識(shí)的掌握和理解程度進(jìn)行考查；實(shí)際操作考試通過對(duì)船員實(shí)際操作能力和應(yīng)急處理能力等進(jìn)行考查。申請(qǐng)船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的船上擔(dān)任大副、大管輪滿18個(gè)月，或者擔(dān)任二副、二管輪及其他職務(wù)滿24個(gè)月；申請(qǐng)大副、大管輪適任證書的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的船上擔(dān)任二副、二管輪滿12個(gè)月，或者擔(dān)任三副、三管輪及其他職務(wù)滿18個(gè)月；申請(qǐng)二副、二管輪適任證書的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的船上擔(dān)任三副、三管輪滿12個(gè)月；申請(qǐng)三副、三管輪適任證書的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的船上擔(dān)任水手、機(jī)工長(zhǎng)滿12個(gè)月。三、船員培訓(xùn)與考試（一）船員培訓(xùn)1.船員培訓(xùn)分為基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)和其他培訓(xùn)?；景踩嘤?xùn)是指船員在上船任職前必須接受的船舶安全、救生、消防、急救等方面的培訓(xùn)。適任培訓(xùn)是指船員為取得相應(yīng)適任證書而接受的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。特殊培訓(xùn)是指船員為適應(yīng)特定類型船舶、特定航區(qū)或者特定任務(wù)而接受的專門培訓(xùn)，如油輪船員特殊培訓(xùn)、客船船員特殊培訓(xùn)等。其他培訓(xùn)是指除基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)以外的其他培訓(xùn)，如船員更新知識(shí)培訓(xùn)等。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合本辦法規(guī)定的師資；有符合本辦法規(guī)定的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地；有健全的培訓(xùn)管理制度和安全管理制度。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求，在核定的范圍內(nèi)開展船員培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（二）船員考試1.船員考試包括理論考試和實(shí)際操作考試?？荚嚳颇?、考試大綱由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照考試大綱和有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施船員考試，確?？荚嚬?、公正、公開。3.船員考試成績(jī)自考試結(jié)束之日起2年內(nèi)有效。四、船員任職與解職（一）船員任職1.船員上船任職，應(yīng)當(dāng)攜帶船員服務(wù)簿和相應(yīng)的船員適任證書，并按照證書載明的航區(qū)、船舶等級(jí)、職務(wù)等任職。2.船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)在其適任證書所限定的航區(qū)、船舶等級(jí)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)到其他船舶任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)在調(diào)動(dòng)前到海事管理機(jī)構(gòu)辦理換發(fā)適任證書手續(xù)。3.船員在船工作期間，應(yīng)當(dāng)遵守船上的管理制度和操作規(guī)程，服從船長(zhǎng)指揮，履行船員職責(zé)。（二）船員解職1.船舶駛離港口或者作業(yè)地前，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在船員服務(wù)簿上如實(shí)記載船員的任職、解職情況，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.船員解職后，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將其解職情況報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。3.船員在船工作期間發(fā)生事故或者違法行為的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在事故或者違法行為發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。五、船員值班與休息（一）船員值班1.船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制船員值班表，明確各崗位船員的值班時(shí)間和職責(zé)。2.值班船員應(yīng)當(dāng)遵守值班制度，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種情況。3.船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期檢查船員值班情況，確保船舶安全航行。（二）船員休息1.船員在船工作期間應(yīng)當(dāng)享有合理的休息時(shí)間。具體休息時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的生活條件和休息場(chǎng)所，保障船員的身體健康。六、船員權(quán)益保障（一）工資與福利待遇1.船員的工資、獎(jiǎng)金、津貼等福利待遇應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定執(zhí)行。2.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付船員的工資，不得拖欠或者克扣。（二）勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康1.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障船員的人身安全。2.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為船員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)定期組織船員進(jìn)行健康檢查，建立船員健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理船員的健康問題。（三）職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)機(jī)會(huì)1.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為船員提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)船員參加培訓(xùn)和考試，提高業(yè)務(wù)水平。2.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求，組織船員參加各類培訓(xùn)，確保船員具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)和技能。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)船員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處船員違法行為。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人等的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括船員注冊(cè)、任職資格、培訓(xùn)、考試、值班、休息、權(quán)益保障等方面的情況。2.海事管理機(jī)構(gòu)可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的船員，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、暫扣或者吊銷船員適任證書等處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人等，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、暫停或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)等處罰。八、法律責(zé)任（一）船員違法行為的法律責(zé)任1.船員有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并吊銷船員適任證書：未按照本辦法規(guī)定取得船員適任證書擅自上船任職的；未按照本辦法規(guī)定攜帶船員服務(wù)簿、船員適任證書的；未按照本辦法規(guī)定履行船員職責(zé)的；未按照本辦法規(guī)定參加培訓(xùn)、考試的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.船員在船工作期間發(fā)生事故或者違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)單位和個(gè)人違法行為的法律責(zé)任1.船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叩蹁N相應(yīng)資質(zhì)：未按照本辦法規(guī)定開展船員培訓(xùn)、考試的；培訓(xùn)、考試質(zhì)量不符合要求的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，