監(jiān)獄特管管理辦法一、總則（一）目的為加強監(jiān)獄特管工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，保障服刑人員合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)實施特管管理的各類服刑人員及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和監(jiān)獄管理的各項規(guī)定，依法開展特管工作。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，采取有效措施防止服刑人員發(fā)生各類安全事故。3.分類管理原則：根據(jù)服刑人員的不同情況進行分類，實施有針對性的特管措施。4.教育改造原則：注重通過特管工作促進服刑人員的教育改造，幫助其樹立正確的價值觀和行為準(zhǔn)則。二、特管對象界定（一）嚴(yán)重違紀(jì)服刑人員1.多次違反監(jiān)獄紀(jì)律，如故意破壞監(jiān)管設(shè)施、抗拒勞動改造等，情節(jié)較為嚴(yán)重的。2.組織或參與獄內(nèi)違規(guī)活動，造成不良影響的。（二）具有特殊心理或行為問題的服刑人員1.患有嚴(yán)重心理疾病，如抑郁癥、精神分裂癥等，可能對自身或他人安全造成威脅的。2.存在嚴(yán)重不良行為習(xí)慣，如暴力傾向、自傷自殘行為等，需要特別關(guān)注和管理的。（三）其他需要特管的服刑人員1.新入監(jiān)且存在適應(yīng)困難，可能影響監(jiān)管秩序的服刑人員。2.即將刑滿釋放，但存在不穩(wěn)定因素，需要加強管理的服刑人員。三、特管措施（一）嚴(yán)格管控措施1.居住安排：將特管服刑人員集中安排在特定監(jiān)舍區(qū)域，便于集中管理和觀察。2.活動限制：限制其活動范圍，除正常的教育改造、勞動等活動外，減少不必要的外出和接觸。3.通訊管理：嚴(yán)格審查特管服刑人員的通訊信件，防止傳遞違禁物品或不良信息。（二）教育矯治措施1.心理健康教育：針對具有心理問題的服刑人員，定期開展心理健康評估和輔導(dǎo)，提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。2.行為養(yǎng)成教育：通過強化訓(xùn)練等方式，糾正服刑人員的不良行為習(xí)慣，培養(yǎng)良好的行為規(guī)范。3.法制道德教育：加強法律法規(guī)和道德規(guī)范的教育，增強服刑人員的法律意識和道德觀念。（三）激勵引導(dǎo)措施1.獎勵機制：對表現(xiàn)良好、積極改造的特管服刑人員給予適當(dāng)獎勵，如表揚、減刑建議等，激發(fā)其改造積極性。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)服刑人員的實際情況，提供相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，為其刑滿釋放后的就業(yè)創(chuàng)造條件。四、特管工作流程（一）評估與分類1.獄政管理部門定期對服刑人員進行行為表現(xiàn)、心理狀況等方面的評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，將符合特管條件的服刑人員進行分類，并確定特管等級。（二）審批與備案1.特管申請由監(jiān)區(qū)提出，經(jīng)獄政管理部門審核后，報監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批通過后，將特管服刑人員名單及相關(guān)信息進行備案。（三）實施與調(diào)整1.根據(jù)特管等級，對服刑人員實施相應(yīng)的特管措施，并定期進行檢查和評估。2.如服刑人員情況發(fā)生變化，及時調(diào)整特管措施和等級。（四）解除特管1.服刑人員經(jīng)過一段時間的特管改造，表現(xiàn)符合解除條件的，由監(jiān)區(qū)提出解除申請。2.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，解除特管措施，并恢復(fù)正常管理。五、特管工作保障（一）人員配備1.設(shè)立專門的特管工作小組，成員包括獄政管理人員、心理咨詢師、教育改造人員等。2.明確各成員的職責(zé)分工，確保特管工作順利開展。（二）設(shè)施設(shè)備1.配備必要的監(jiān)控設(shè)備、通訊設(shè)備等，保障對特管服刑人員的實時監(jiān)控和信息傳遞。2.設(shè)立專門的心理咨詢室、行為矯治室等，為教育矯治工作提供場所。（三）經(jīng)費保障1.監(jiān)獄財務(wù)部門設(shè)立特管工作專項經(jīng)費，用于人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備購置、獎勵等方面的支出。2.確保特管工作經(jīng)費?？顚Ｓ?，保障特管工作的正常運轉(zhuǎn)。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對特管工作進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。2.獄政管理部門定期對特管工作小組的工作進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時匯報特管工作情況。2.主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、信箱等方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議。（三）考核指標(biāo)1.特管服刑人員的違紀(jì)率、違規(guī)率明顯下降。2.特管服刑人員的改造表現(xiàn)顯著提高，獲得獎勵的人數(shù)增加。3.特管工作小組的工作效率和質(zhì)量得到提升，未發(fā)生因工作失誤導(dǎo)致的安全事故或不良影響。七、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.制定針對特管服刑人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，如自殺、自殘、暴力沖突等的應(yīng)急預(yù)案。2.明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高特管工作小組及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)演練情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（三）后續(xù)處理1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，及時對事件進行調(diào)查和分析