電力核準(zhǔn)管理辦法總則目的為加強(qiáng)電力項(xiàng)目核準(zhǔn)管理，規(guī)范電力項(xiàng)目核準(zhǔn)行為，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類發(fā)電項(xiàng)目、輸電項(xiàng)目以及其他與電力相關(guān)的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱電力項(xiàng)目）的核準(zhǔn)管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保電力項(xiàng)目核準(zhǔn)工作合法合規(guī)。2.安全可靠原則：充分考慮電力項(xiàng)目對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，保障電力供應(yīng)安全可靠。3.科學(xué)合理原則：依據(jù)科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估和核準(zhǔn)。4.公開透明原則：核準(zhǔn)過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障項(xiàng)目利益相關(guān)方的知情權(quán)。核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及職責(zé)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作。職責(zé)分工1.國(guó)家能源局負(fù)責(zé)制定電力項(xiàng)目核準(zhǔn)的政策、規(guī)章和制度。負(fù)責(zé)全國(guó)電力項(xiàng)目核準(zhǔn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。核準(zhǔn)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的電力項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定需要由其核準(zhǔn)的其他電力項(xiàng)目。2.國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力項(xiàng)目核準(zhǔn)工作的具體實(shí)施和管理。審核轄區(qū)內(nèi)的電力項(xiàng)目申請(qǐng)，并提出審核意見報(bào)國(guó)家能源局。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已核準(zhǔn)電力項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.符合國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。2.符合電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.具備相應(yīng)的資源條件，包括煤炭、水資源等。4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。5.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告符合要求，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析、資源開發(fā)及綜合利用分析、節(jié)能方案分析、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析、環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟(jì)影響分析、社會(huì)影響分析等。申請(qǐng)材料1.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。4.節(jié)能評(píng)估文件。5.項(xiàng)目用地預(yù)審意見。6.項(xiàng)目水資源論證報(bào)告。7.其他相關(guān)文件。受理程序1.項(xiàng)目單位向核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。2.核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知項(xiàng)目單位需要補(bǔ)充的材料。3.核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目申請(qǐng)后，向社會(huì)公示項(xiàng)目基本信息，公示期為[X]個(gè)工作日。項(xiàng)目評(píng)估與審核評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容1.項(xiàng)目是否符合國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。2.項(xiàng)目的技術(shù)方案是否可行。3.項(xiàng)目的資源利用是否合理。4.項(xiàng)目的環(huán)境影響是否可接受。5.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益是否顯著。審核程序1.評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)估工作，并提交評(píng)估報(bào)告。2.核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見。3.對(duì)于重大電力項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可組織專家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見提出審核意見。核準(zhǔn)決定與公示核準(zhǔn)決定核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核意見，對(duì)符合核準(zhǔn)條件的電力項(xiàng)目作出核準(zhǔn)決定，并向項(xiàng)目單位出具核準(zhǔn)文件；對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。公示核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)作出核準(zhǔn)決定后，將核準(zhǔn)結(jié)果向社會(huì)公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，項(xiàng)目單位方可開展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)與管理建設(shè)要求1.項(xiàng)目單位必須按照核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等。2.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。進(jìn)度管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)備案。2.核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。質(zhì)量安全管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理和安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的質(zhì)量和安全控制。2.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)已核準(zhǔn)電力項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目是否按照核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行、是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、是否存在質(zhì)量安全問題等。處罰措施1.對(duì)于未按照核準(zhǔn)文件要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，依法撤銷核準(zhǔn)文件，并追究項(xiàng)目單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)于在項(xiàng)目核準(zhǔn)