現(xiàn)行養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：養(yǎng)犬管理活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.規(guī)范養(yǎng)犬原則：引導(dǎo)養(yǎng)犬人規(guī)范養(yǎng)犬行為，文明養(yǎng)犬，自覺遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定。3.保障安全原則：保障公民的健康和人身安全，防止因養(yǎng)犬引發(fā)的各類安全事故。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與養(yǎng)犬管理工作，共同維護(hù)良好的養(yǎng)犬環(huán)境。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件：個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且獨(dú)戶居住。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，配備專人管理。2.登記程序：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記和免疫手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬人的身份證明、犬只的免疫證明等材料。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.登記變更與注銷：養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理變更登記。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄之日起30日內(nèi)，將犬只送交犬只收容所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。（二）犬只免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.免疫記錄：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的免疫情況，并將免疫信息上傳至本市養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效的約束，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。4.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所，如機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、游樂場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所。（二）特定場(chǎng)所規(guī)定1.攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人。2.攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。3.養(yǎng)犬人攜犬乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守公共交通工具的相關(guān)規(guī)定，不得攜犬進(jìn)入車廂。（三）養(yǎng)犬安全1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止犬只咬傷他人。2.犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定將犬只送動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.犬只養(yǎng)殖、銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，開展犬只診療活動(dòng)，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。3.犬只美容、寄養(yǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為犬只提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.本市設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只。2.犬只收容所應(yīng)當(dāng)具備必要的收容、飼養(yǎng)、醫(yī)療等條件，對(duì)收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）收容程序1.公安、城管等部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只收容所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容所。3.犬只收容所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫，對(duì)患有疫病的犬只進(jìn)行隔離治療。（三）處置方式1.對(duì)收容的犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起7日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)犬只。2.養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)的，視為棄養(yǎng)犬只，犬只收容所可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如領(lǐng)養(yǎng)、無害化處理等。3.對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)且無法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件，依法處理犬只傷人等違法行為。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時(shí)清理犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫等工作，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好養(yǎng)犬管理工作。2.在養(yǎng)犬管理工作中，各管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不得推諉、扯皮。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.養(yǎng)犬管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理公眾舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為的處罰1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記和免疫手續(xù)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未對(duì)犬只進(jìn)行有效約束，放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款，并可以吊銷養(yǎng)犬登記證。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清理犬只糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者20元以上50元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰1.犬只經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.犬只經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。（三）其他違法行為的處罰1.阻礙養(yǎng)犬管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定