湖北招商管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)湖北省招商引資工作的規(guī)范化、制度化管理，提高招商引資工作水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類招商引資活動(dòng)，包括但不限于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：招商引資活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.互利共贏原則：注重與投資者實(shí)現(xiàn)互利共贏，保障投資者合法權(quán)益，同時(shí)推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3.公開(kāi)透明原則：招商信息、政策、程序等應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.注重實(shí)效原則：以項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，提高招商引資的質(zhì)量和效益。招商主體與職責(zé)招商主體1.各級(jí)政府：省、市、縣（市、區(qū)）政府是招商引資的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)招商引資工作。2.開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)：承擔(dān)招商引資的具體實(shí)施工作，提供項(xiàng)目承載平臺(tái)和配套服務(wù)。3.相關(guān)部門(mén)：發(fā)展改革、商務(wù)、經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好招商引資工作。職責(zé)分工1.政府職責(zé)制定招商引資政策和規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向。組織開(kāi)展重大招商引資活動(dòng)，營(yíng)造良好招商環(huán)境。協(xié)調(diào)解決招商引資工作中的重大問(wèn)題。2.開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)職責(zé)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商計(jì)劃，組織實(shí)施招商活動(dòng)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提高項(xiàng)目承載能力。負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目的洽談、簽約、落地和服務(wù)工作。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)招商引資綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析等工作，組織對(duì)外招商活動(dòng)。經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科技部門(mén)負(fù)責(zé)高新技術(shù)項(xiàng)目招商引資，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。招商項(xiàng)目管理項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備1.各地各部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，策劃一批具有吸引力的招商項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。2.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新項(xiàng)目信息，確保項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性和吸引力。項(xiàng)目引進(jìn)與洽談1.招商主體應(yīng)積極開(kāi)展項(xiàng)目引進(jìn)工作，通過(guò)多種渠道收集項(xiàng)目信息，主動(dòng)與投資者進(jìn)行對(duì)接洽談。2.在項(xiàng)目洽談過(guò)程中，應(yīng)向投資者如實(shí)介紹本地投資環(huán)境、政策優(yōu)惠等情況，解答投資者疑問(wèn)，保障投資者知情權(quán)。項(xiàng)目簽約與審批1.經(jīng)洽談達(dá)成合作意向的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂正式投資協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.項(xiàng)目簽約后，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目審批、備案等手續(xù)，確保項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)。項(xiàng)目落地與建設(shè)1.各地各部門(mén)應(yīng)建立項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。2.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，督促項(xiàng)目單位按照投資協(xié)議和建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。招商政策支持土地政策1.對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，按照規(guī)定給予土地供應(yīng)優(yōu)惠政策。2.鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地，對(duì)閑置土地依法依規(guī)進(jìn)行處置。稅收政策1.落實(shí)國(guó)家和本省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的招商引資項(xiàng)目給予稅收減免、退稅等支持。2.對(duì)新設(shè)立的重點(diǎn)招商引資企業(yè)，按照規(guī)定給予一定期限的稅收獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政政策1.設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，用于支持招商項(xiàng)目前期費(fèi)用、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)重大招商引資項(xiàng)目，可采取“一事一議”方式給予財(cái)政扶持。其他政策1.加強(qiáng)人才政策支持，吸引各類人才來(lái)鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為招商引資項(xiàng)目提供人才保障。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，為招商引資項(xiàng)目提供良好的發(fā)展環(huán)境。招商活動(dòng)組織境內(nèi)外招商活動(dòng)1.省、市、縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極組織境內(nèi)外招商活動(dòng)，宣傳湖北投資環(huán)境和招商政策。2.招商活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)方案，明確活動(dòng)主題、目標(biāo)、內(nèi)容、日程安排等，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。專題招商活動(dòng)1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織開(kāi)展專題招商活動(dòng)，如產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等。2.專題招商活動(dòng)應(yīng)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加，提高招商針對(duì)性。委托招商與代理招商1.鼓勵(lì)各地各部門(mén)委托專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)等開(kāi)展委托招商和代理招商。2.建立委托招商和代理招商工作機(jī)制，明確雙方權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。招商服務(wù)保障政務(wù)服務(wù)1.建立健全招商引資項(xiàng)目行政審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。2.推行一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制等，為投資者提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。要素保障1.加強(qiáng)水、電、氣、通信等要素保障，確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求。2.協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的信貸支持，拓寬融資渠道。權(quán)益保護(hù)1.依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，及時(shí)處理投資者投訴和舉報(bào)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.建立健全招商引資項(xiàng)目糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛。招商工作考核與獎(jiǎng)懲考核機(jī)制1.建立招商引資工作考核制度，對(duì)各地各部門(mén)招商引資工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量、投資規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量、資金到位情況等。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的投資者，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究1.對(duì)招商引資工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)在招商引資工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.建立招商引資工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各地各部門(mén)招商政策執(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)等情況進(jìn)行檢查。2.加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目資金使用、土地利用等情況的監(jiān)督，確保資金安全和土地規(guī)范使用。信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)送1.各地各部門(mén)